问题——在宏观环境不确定性上升、区域竞争加剧的背景下，开发区发展绕不开两道“必答题”：一是如何把阶段性增长优势转化为持续动能，避免“项目热、后劲弱”；二是如何在新一轮产业变革中选准赛道、做强生态，推动从要素驱动向创新驱动转变。同时，重大项目审批、土地要素保障、资金争取和产业链协同等环节仍有堵点，影响投资落地效率和产业集聚速度。原因——从发展规律看，开发区经济高度依赖项目带动与产业集群扩张；当外部需求波动、同质化竞争加深时，单纯拼规模容易遇到边际效应递减。净月高新区在保持较快增长的同时，也需要应对产业结构优化、创新资源配置、城市功能完善等更高要求。尤其在“十五五”开局之年——既要稳住增长基本盘——又要抢占数字经济、低空经济等未来产业机遇，对统筹能力和治理效能提出更高标准。影响——会议通报显示，2025年净月高新区地区生产总值首次突破500亿元，固定资产投资总量和招商引资综合排名位居全市前列；全年开复工超5000万元项目115个，万达茂、新兴产业园等重点项目建成投用；新签约超5000万元项目88个，省外合同引资额完成126亿元。这些成果为净月高新区在“十五五”起步阶段稳预期、强信心提供了支撑，也为其更深融入长春现代化都市圈、提升辐射带动能力打下基础。另外，会议强调要把“量的积累”加快转向“质的提升”，以更高效率配置资源、以更强韧性应对风险。对策——围绕实现“十五五”良好开局，净月高新区明确以“六大行动”为牵引，突出抓投资、强产业、促创新、优环境、惠民生、防风险，形成闭环推进机制。 一是实施项目投资攻坚行动。坚持平台招商与链式招商并举，强化产业链招商、以商招商、场景招商、基金招商，推动联东U谷、吉龙特车研发中心等在谈项目加快签约落位，全年力争新签约超5000万元项目100个、合同引资额100亿元。持续扩大有效投资，深化重大项目包保机制，聚焦方特项目调规审批、龙凤墓园土地出让等关键节点集中突破。强化土地要素保障，加快土地征收、出让进度，力争上半年完成佳昊康养、中电云、旭阳工业等多宗地块出让，全年累计出让土地32宗。全力争资争项，用好专项债、“两重”“两新”等政策工具，围绕城市更新、产业升级、民生改善谋划储备200个以上项目，做细前期工作，提高项目成熟度与转化率。 二是实施产业培育升级行动。立足比较优势，加快构建“3强2优1特色”现代化产业体系，推动主导产业提质增效、新兴产业加速突破。做大数字经济，强化数据资源开发利用，围绕农业种植全要素、空天地一体化、汽车行业等领域建设高质量数据集，推进数据深加工基地建设。做强高端制造，完善光电信息产业培育举措，支持通视光电、求是光谱等企业扩产提能，带动谱星空间、珩辉精控等创新企业成长。抢抓低空经济窗口期，服务“空中长春现代化都市圈”涉及的布局，推动产业与文旅、农业、物流等场景深度结合，打造可复制、可推广的示范应用。擦亮影视文旅名片，推动“影视+文旅”从单点带动转向全域联动、全业态升级。同步培优现代农业和生命健康产业，支持新牧科技肉牛产业项目建设，依托科研团队成果打造食药用菌产业集群，探索“菌业+文旅”融合发展新模式。 三是实施改革创新赋能行动。坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，提升科创平台效能，用好创新政策体系，推动芯光产业园提质增效，并完善动态评价与清退机制，提高园区产出效率。加快成果转化，力争全年实现科技成果本地转化80项以上、技术合同成交额超过5亿元。壮大创新主体，完善梯度培育体系，推动高新技术企业保持在700户以上，新增省级“专精特新”企业10户左右，科技型中小企业备案数稳定在800户以上。优化创新创业生态，加快人才平台载体建设，完善“引才—育才—用才—留才”全链条服务，以更优营商环境提升企业获得感。 四是强化区域协同联动。主动服务和融入长春现代化都市圈建设，围绕数字经济、低空经济等优势方向，加强与周边区域产业协作、要素互通、场景共建，提升区域辐射带动能力和资源配置效率。 五是统筹民生与安全。会议强调把增进民生福祉作为落脚点，推动公共服务与城市功能同步提升；同时坚持底线思维，抓好安全生产、风险防控和社会治理，确保发展与安全相互促进。前景——从部署看，净月高新区下一阶段将以项目建设稳增长、以产业升级强支撑、以改革创新增活力，并以都市圈协同拓空间。随着重大项目加快落地、数据要素与场景应用加速集聚、科技成果转化效率提升，区域产业结构有望深入向高端化、智能化、绿色化迈进。业内人士认为，“六大行动”如能在机制落实、要素保障、考核闭环上持续发力，净月高新区有望在“十五五”开局阶段形成更具竞争力的增长曲线和更可持续的产业生态。
作为国家级高新区的新生力量，净月高新区的探索不仅关乎一域发展，也对东北老工业基地转型升级具有一定示范价值。其通过制度创新缓解要素约束、以开放协作完善产业生态的路径，或将为新时代东北振兴提供新的思路。随着创新驱动在黑土地上逐步落地见效，“投资不过山海关”的旧印象也有望被更多高质量发展的现实成果所更新。