作为全球重要的邮轮母港,上海吴淞口国际邮轮港在国家对外开放和区域经济发展中占据重要地位。
然而,邮轮运营涉及安全监管、通关便利、应急保障等多个环节,如何在确保安全的前提下提升运营效率,一直是港口管理部门面临的重要课题。
宝山海事局以问题为导向,围绕邮轮产业发展需求,持续推进监管与服务创新。
该局以"双百目标"为核心,即力争邮轮安全准点运营率达到百分百、游客满意度达到百分百,建立起系统化的邮轮监管服务体系。
通过实施"一船一策"点对点服务方案,宝山海事在科学调度与精细管理上精准发力,针对不同邮轮的特点制定个性化保障方案,既提高了运营效率,又确保了安全可控。
这一做法已被交通运输部列入春节等重大节假日安全生产和服务保障创新做法清单,并被上海市发改委纳入营商环境建设典型案例,形成了可复制、可推广的"宝山海事模式"。
在提升港口服务品质方面,宝山海事推行的"三项举措"成效显著。
首先,开设"绿色通道",落实"邮轮五优先"政策,依托精准气象服务实现恶劣天气条件下的优先通行,有效减少了天气因素对邮轮运营的影响。
其次,实施"一次登轮"联合执法机制,联动海关、边检等部门,将原本需要多次登轮的执法检查整合为一次,大幅减少了对邮轮正常运营的干扰。
再次,设立"服务专台",提供"点单式"便民服务,实现船员办事"零跑动",让船员足不出户即可完成各类行政事务,显著提升了服务效率与体验。
安全是邮轮运营的底线。
宝山海事局强化"多重保障",特设"监管专台"实现全过程安全监控,创新"海-空-电子"巡航模式全天候护航,确保邮轮运营全程处于有效监管之下。
同时,该局延伸"智能感知"手段,通过VTS船舶交通服务系统、CCTV视频监控、"电子围栏"等智慧系统强化预警与环保监管,实现了从被动应对向主动预防的转变。
通过推动信息"一窗口"展示、"一张图"掌握,邮轮动态实现全程可查、可控,为应急处置提供了有力支撑。
数据充分反映了宝山海事局工作的成效。
2025年,该局累计安全保障国际邮轮安全进出港456艘次,保障游客安全出入境超176万人次,同比增长31.7%。
这一增长速度不仅体现了上海邮轮产业的蓬勃发展,更印证了宝山海事局监管服务创新的有效性。
上海吴淞口国际邮轮码头上下旅客稳定在全国邮轮总客量70%以上,充分说明上海作为国际邮轮母港的地位得到进一步巩固。
展望未来,宝山海事局表示将以爱达魔都号首航为契机,继续优化邮轮监管服务体系,助力吴淞口国际邮轮港向世界级邮轮母港迈进。
这意味着宝山海事将进一步深化创新机制,在确保安全的前提下,不断提升服务品质,为邮轮经济高质量发展注入新的活力。
邮轮经济被誉为"漂浮在黄金水道上的城市名片",其发展水平直接反映城市国际化程度。
宝山海事的创新实践表明,监管与服务并非对立命题,通过制度创新与科技赋能,完全能在守住安全底线的同时释放市场活力。
当更多中国港口掌握邮轮经济的"通关密码",这条蓝色经济带将成为联通国内国际双循环的重要纽带。