基层治理是国家治理的重要基础；近年来，安徽省滁州市南谯区在推进城市社区治理中，坚持以党建为引领，创新治理方式，整合各方力量，探索出一条党建与治理深度融合的新路径，为提升基层治理现代化水平提供了有益借鉴。 从现实需求看，随着城市化进程加快，传统的社区治理模式面临新的挑战。小区停车难、电动车充电难、物业服务不规范等问题日益凸显，单靠某一方力量难以有效解决。南谯区正是认识到此点，将党的组织优势转化为治理优势，通过强化党建引领来激活基层治理的"神经末梢"。 在组织体系建设上，南谯区构建了纵向贯通、横向联动的党组织网络。全区84个住宅小区实现党组织全覆盖，建立了"社区党组织－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户"四级组织架构，共组建小区党支部84个、楼栋党小组366个、党员中心户1211个。这一体系使党的组织触角从社区延伸到小区、街巷、楼栋，让党支部成为小区治理的"主心骨"，确保党的领导贯穿基层治理全过程。 在制度机制创新上，南谯区推进红色物业建设，完善小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方联动监督协调机制，推动小区要事联办、矛盾联处。今年以来，已开展联席会商活动410余场次，解决小区停车难、电动车充电难等治理难题615个。同时，制定《南谯区城市居民小区党支部管理办法（试行）》，明确组织设置、细化运转流程、规范议事规则，将党的组织优势制度化、规范化。 在多元力量整合上，南谯区利用社会各界的参与作用。实施"社区治理合伙人"计划，吸纳27家非公企业、社会组织等参与社区治理，为居民提供书法研习、非遗传承等服务项目39个。深化"双报到双服务"，将4800余名报到党员纳入社区志愿服务体系，创新推行"群众点单、支部派单、党员接单"工作模式，形成梅铺社区"梅家乐"等23个服务品牌。建立"逢四说事"听民情、多方联动解民忧、多元化解惠民生基层治理工作机制，累计解决各类矛盾纠纷3790件。组建26支"邻里帮帮团""小区和事佐"等能人服务队，引导居民互帮互助。 在要素保障上，南谯区优化社区"人财物"保障机制。持续深化"八有八建"建设，全面提档升级党群服务阵地，并在地图上统一标注具体位置、联系电话和开放时间。全面推行城市社区党群服务阵地延时错时服务模式，通过"晚间延时、假期错时、预约随时"工作机制，为群众解决"上班没空办"的难题，开展惠民活动1500余场次、服务群众2.5万余人次。 这诸多举措的实施，使南谯区社区治理显示出新的活力。从治理方式看，实现了从"被动应对"向"主动服务"的转变，从"单打独斗"向"协同共治"的转变，从"粗放管理"向"精细治理"的转变。从治理效能看，居民的获得感、幸福感、安全感不断提升，社区治理的参与度和满意度明显提高。
基层治理的成效，最终要落到群众的获得感、幸福感、安全感上；把党组织建在小区里、把协商机制落在楼栋里、把服务送到群众需要的时间点上，既是破解"最后一公里"难题的现实选择，也是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。南谯区的实践表明，只有以党建引领凝聚共识，以多元协同汇聚力量，以制度保障提升韧性，才能让城市治理的"神经末梢"更灵敏、更有力，更好托起群众稳稳的幸福。