1月29日，澳门中华总商会广东办事处召开发布会，发布关于横琴粤澳深度合作区产业发展的最新研究成果；报告围绕合作区“四新”产业定位，梳理科技研发和高端制造业的发展现状，聚焦主要瓶颈，并提出一批可落地的改革建议。为增强研究的科学性和代表性，课题组开展了较为系统的调研。据介绍，研究团队共组织21场座谈调研，覆盖政府部门、事业单位5家及经营主体38家，广泛听取政府、企业等意见，为报告形成提供了实证支撑。当前，琴澳两地科技创新产业发展面临的突出问题之一，是科研要素跨境流通不够顺畅。横琴创新发展研究院副秘书长许文杰发布会上表示，资金、物资、数据、人员等关键科研要素在两地流动仍受一定制约。对此，报告建议推动合作区落地“科汇通”政策，并研究出台“生物医药特殊物品进出境白名单”等措施，继续便利科研要素跨境配置，提升创新效率。围绕科研管理体制机制优化，报告提出三项建议：一是建立以“揭榜挂帅制”为基础的公平竞争科研项目遴选体系，优化传统申报路径，让具备实力的科研团队和企业更容易获得支持；二是推行“预算+负面清单制”的科研经费管理方式，扩大科研机构和人员自主权，减少不必要的流程干预，提高经费使用效率；三是构建“顶尖科学家负责制”与“科研项目经理人制”相结合的科技资源配置机制，既发挥领军人才牵引作用，也引入专业化项目管理，提升资源配置的精准度与效率。科技成果转化是连接基础研究与产业应用的重要环节。澳门中总常务理事兼广东办事处代表黄仁民在发布会上重点谈到中试平台体系建设的必要性。他指出，概念验证和中试验证是科研成果从实验室走向市场的关键步骤。报告建议合作区在第二阶段重点聚焦生物医药与集成电路两大战略性产业，采用“政府引导+市场运营”模式，搭建相应的中试平台体系。具体载体上，可建设概念验证中心，布局小试、中试基地等专业平台，为成果转化提供技术支撑与市场验证环境。涉及的建议参考了深圳清华大学研究院等机构的做法，具备一定可操作性。澳门中总理事长兼广东办首席代表马志毅介绍，中总广东办成立以来已开展座谈、调查、企业服务等活动459场次，联系企业及机构近800家，服务超一万人次。本次报告是中总广东办与横琴创新发展研究院第三次联合调研成果，反映双方对深化琴澳融合、推动合作区发展的持续跟进与研究。
随着粤港澳大湾区创新链与产业链加快融合，横琴粤澳深度合作区的制度探索将成为区域协同发展的重要观察点。本次报告为缓解科研环节的现实堵点提出了更具操作性的路径，也反映了琴澳两地以创新推动高质量发展的共同意愿。下一步，如何在“一国两制”框架下推进科研资源更高效对接，仍有赖于政策持续完善与实践检验。