【问题】 在城市化进程加速的背景下，老旧社区治理面临诸多"硬骨头"：一处存在十余年的无证违建因产权复杂迟迟未能拆除，飞线充电引发消防安全隐患，楼道堆物屡禁不止……这些矛盾集中体现在拥有2000余居民的长风街道某小区，物业与居民的对立、管理资源的分散，使得传统治理模式陷入"看得见的管不了，管得了的看不见"困境。
【原因】 深层分析显示，治理失效源于三大结构性矛盾：一是条块分割导致执法力量碎片化，城管、物业、居委各自为政；二是刚性执法与柔性服务脱节，缺乏有效协商平台；三是问题处置停留在末端，未能形成预防性机制。
街道党工委调研发现，超过80%的投诉案件均涉及多部门协同盲区。
【对策】 2023年初，长风街道启动"红色联盟"改革： 1. 组织重构：将党支部建在治理链条上，城管队员兼任社区工作室主理人，与26个居民区党组织结对； 2. 机制创新：建立"多格合一"联席会制度，整合街道、公安、市场监管等12个部门资源，实行"问题清单-资源清单-责任清单"三单管理； 3. 流程再造：针对违建等难题，采取"民主协商-联合勘验-拆建并举"新路径。
在拆除前述违建时，联盟成员共同制定改建停车场方案，新增车位缓解民生痛点。
【成效】 实施9个月来，该模式显现三重效应： - 治理效能提升：累计解决历史遗留问题47件，12345热线投诉同比下降38%； - 资源优化配置：通过车位改造、充电桩增设等"微更新"，公共空间利用率提高25%； - 干群关系改善：在最近街道满意度调查中，居民对执法工作的认可度达91.6%。
【前瞻】 中国人民大学公共管理学院专家指出，该实践具有三重示范价值：其一，通过党组织统筹打破行政壁垒，验证了"党建引领"在基层治理中的枢纽作用；其二，构建"管理-执法-服务"闭环，为《上海市城市更新条例》实施提供鲜活案例；其三，其"问题导向+资源整合"方法论，对全国同类城市具有参考意义。
街道党工委书记表示，下一步将把"红色联盟"经验推广至加梯、养老等更多民生领域。
社区治理的难，往往不在于“有没有办法”，而在于“能否把办法落到同一张网、同一套机制”上。
长风新村街道的实践表明，党建引领下的多方协同，既能以法治刚性守住安全底线，也能以服务温度回应民生关切。
把协商前置、把资源聚合、把闭环做实，才能让曾经久拖不决的“硬骨头”真正被啃下，让城市治理的精细化在一件件具体小事中看得见、摸得着、可持续。