全球能源转型提速，中国新能源产业正处从“产品出海”迈向“标准与服务出海”的关键阶段。海南省政协委员、澳大利亚资本投资有限公司董事总经理何逸舟表示，国际竞争的焦点正在从产能比拼转向规则制定权和全链条服务能力。这也提出了一个更现实的问题：如何通过制度型开放，带动产业链价值向上跃升。 问题与挑战上，尽管我国光伏、风电等新能源装备出口规模多年位居世界前列，但企业海外仍常遇到标准互认不足、本地化服务薄弱等障碍。以东南亚某国光伏电站项目为例，由于检测标准未获国际认可，中方企业不得不额外承担约20%的认证成本。这类案例说明，依靠企业“单兵作战”的出海方式难以应对复杂的规则与服务要求。 海南自贸港的独特条件为破题提供了新选择。随着RCEP全面实施以及CPTPP、DEPA对接加快，海南在关税优惠、数据跨境流动等形成了制度优势。更重要的是，海南的热带海洋环境可覆盖全球约70%沿海地区可能遇到的严苛气候场景，为新能源设备的适应性验证提供了天然测试环境。“环境条件+制度安排”的叠加优势，在国内较为稀缺。 基于此，提案提出三上突破路径：其一，联合DNV等国际权威机构共建热带新能源认证平台，推动检测方法与欧盟CE、美国UL等标准互认；其二，整合中远海运等物流企业以及国家电网技术培训等资源，建立覆盖供应链、技术支持、商务对接的一站式服务体系；其三，利用自贸港数据安全有序流动试点政策，建设跨境绿色数据托管中心，为海外项目碳排放核算提供合规通道。 前瞻分析认为，上述举措将带来多重效应。短期内，有望将企业出海合规成本降低约30%；中长期则可形成“国内标准输出—海外应用落地—数据合规回流”的闭环。尤其在碳资产交易领域，海南有机会成为连接国内碳市场与东盟项目的重要节点。目前，包括金风科技在内的12家能源企业已表达参与意向，新加坡吉宝集团等国际资本方也已启动前期调研。
新能源产业走向全球，既是市场驱动，也是高质量发展的必然方向；谁能更顺畅地对接规则、更有效地提供服务、更高效地配置数据与金融等要素，谁就更可能在新一轮竞争中占据主动。以开放带动改革、以场景推动标准、以服务支撑产业，探索可落地、可复制的出海路径，既检验地方制度供给能力，也为打造更具韧性和竞争力的现代产业体系提供新的实践空间。