财政部税务总局延续公租房税收优惠至2027年底 多税种减免助力住房保障提质扩面

问题:保障性住房建设面临成本压力 近年来,我国城镇化进程加速,新市民、青年人等群体住房需求持续增长,但高企的土地、建设及运营成本制约了公租房供给规模。

尽管2010年以来国家陆续出台多项支持政策,部分地方政府仍反映现有税收优惠期限较短,难以形成长效激励。

原因:政策延续回应现实需求 此次两部门将原定2025年到期的优惠政策延长至2027年,主要基于三方面考量:一是公租房项目建设周期普遍为3-5年,政策稳定性可保障在建项目顺利落地;二是通过税收杠杆降低社会资本参与门槛,破解“重建设轻运营”难题;三是与“十四五”住房保障规划形成政策协同,确保2025年新增650万套保障性租赁住房目标的实现。

影响:多维减负激发市场活力 新政通过全链条税收减免产生显著效应: 1. 前端开发环节:免征城镇土地使用税、印花税,直接降低土地获取成本。

以配套建设为例,开发商可按公租房占比享受相应免税,预计促使更多商品住房项目配建保障房。

2. 中端交易环节:对房源收购、旧房改造给予契税、土地增值税优惠,鼓励企事业单位盘活存量资产。

公益性捐赠税前扣除政策更将引导社会资源向住房保障领域倾斜。

3. 后端运营环节:租金收入增值税、房产税双免政策延续,显著提升公租房项目可持续经营能力。

以某省会城市为例,该项政策曾使单个项目年均节约运营成本超200万元。

对策:强化监管确保政策精准落地 为避免税收优惠被滥用,公告明确要求: - 公租房项目需纳入省级政府年度计划或符合市县级建设标准; - 运营机构须单独核算租金收入,否则取消免税资格; - 纳税人需留存不动产权属证明、租赁协议等材料备查。

财政部相关负责人表示,将联合住建部门建立动态核查机制,确保政策红利切实惠及保障对象。

前景:构建住房保障长效机制 业内专家指出,此次政策延续释放出国家坚定发展保障性住房的信号。

结合近期保障性租赁住房REITs试点扩围、住房公积金支持租购并举等举措,我国正加快完善“市场+保障”的住房双轨制。

未来需进一步细化地方政府考核指标,推动税收优惠与金融、土地政策形成组合拳,从根本上解决大城市住房结构性矛盾。

税收优惠政策的延续实施,是国家优化财税支持结构、加快发展保障性住房的重要举措。

面对新时代人民群众对美好生活的新期待,进一步完善住房保障制度、扩大保障覆盖面是重要课题。

各地应充分利用这一政策机遇,加快公租房筹集建设,规范项目管理,确保保障性住房惠及更多低收入家庭。

同时,要强化政策宣传,引导企业、社会组织积极参与,形成政府引导、市场参与、社会支持的多层次住房保障体系,为实现全体人民住有所居的目标贡献力量。