本社北京3月5日电,今年政府工作报告将激发消费内生动力作为扩大内需的重要抓手。
国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上系统解读相关政策时指出,当前中国经济面临供强需弱的结构性矛盾,需要通过系统性政策组合拳加以破解。
从经济运行态势看,供需失衡已成为制约消费潜力释放的关键因素。
一方面,我国制造业产能充足、产品质量不断提升,供给侧改革成效显著;另一方面,居民消费意愿和消费能力尚未充分释放,有效需求不足问题较为突出。
这种结构性矛盾若长期存在,将影响经济循环畅通和高质量发展进程。
针对这一现实问题,政府工作报告提出的促消费政策体系呈现出系统性和针对性特征。
沈丹阳将其概括为加减乘除四个维度的政策工具箱。
加法策略着眼于扩大总需求。
在需求端,通过制定实施城乡居民增收计划,从提高低收入群体收入水平、拓宽居民财产性收入渠道、完善薪酬分配和社会保障制度等方面发力,夯实消费增长的收入基础。
在供给端,增加优质商品和服务供给,满足居民日益升级的消费需求。
这种双向发力的思路,体现了供需两端协同推进的政策理念。
减法策略聚焦消除消费顾虑。
当前部分居民消费意愿不强,很大程度上源于对未来支出的不确定性预期。
今年政府将加大医疗、养老、生育养育等领域的保障力度,提高医保财政补助标准,发展普惠托育服务。
这些举措直指民生痛点,通过织密社会保障网络,降低居民预防性储蓄动机,从而释放被抑制的消费潜力。
乘法策略强调政策协同效应。
今年设立的1000亿元财政金融协同促内需专项资金,是财政政策与金融政策联动的创新尝试。
同时,加大对线下实体零售支持力度,集中推动汽车、冰箱、洗衣机等大宗消费品以旧换新。
这种政策组合不仅能够直接拉动消费,更能通过产业链传导效应,带动上下游企业发展,形成消费增长的良性循环。
除法策略旨在清除制度障碍。
长期以来,部分地区和领域存在的隐性壁垒和限制性措施,阻碍了消费市场的畅通循环。
今年将针对这些问题分类施策,简化促销活动审批流程,清理各类不合理限制,为市场主体创造更加公平开放的营商环境。
从市场表现看,消费回暖迹象已经显现。
今年春节假期,全国消费相关行业日均销售收入同比增长13.7%,商品零售稳步增长,旅游文化等服务消费需求旺盛,居民生活类消费保持活跃。
这些积极信号表明,在政策支持和市场内生动力共同作用下,中国消费市场正在积蓄新的增长动能。
从国际经验看,消费对经济增长的贡献率提升是经济发展到一定阶段的必然趋势。
当前中国人均GDP已超过1.2万美元,正处于消费结构升级和消费模式转型的关键时期。
能否有效激发消费潜力,不仅关系到短期经济增长目标的实现,更关系到经济发展方式转变和高质量发展的长远大局。
推动消费持续增长,既是应对短期波动的稳增长之策,也是优化经济结构、增进民生福祉的长远之计。
以“加减乘除”系统推进增收、保障、协同发力与清障破壁,关键在于把政策力度转化为居民可感可及的获得感,把供给优势转化为更高质量的消费体验。
随着政策持续显效、市场活力不断增强,我国超大规模市场的潜能将进一步释放,为经济高质量发展注入更坚实的支撑。