当前,全球产业链重构与新一轮科技革命加速演进,战略性新兴产业正成为区域竞争力的关键变量。
甘肃在“十五五”规划建议中对产业发展作出系统部署,指向明确:以创新驱动为主线,围绕新材料、生物医药、低空产业和商业航天等方向,推动从资源禀赋依赖向高技术、高附加值产业跃升,力争在全国新赛道竞争中形成差异化优势。
一是直面问题:传统产业比重较高、产业链条偏短、创新成果转化效率仍需提升,是不少资源型地区普遍面临的结构性挑战。
与此同时,部分新兴产业存在规模偏小、龙头企业带动不足、场景牵引不强等短板。
要在“十五五”时期实现高质量发展,必须以产业体系现代化为抓手,培育更多增长点,增强经济韧性与抗风险能力。
二是剖析原因:甘肃提出实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动,反映出推动“科技—产业—场景”闭环的现实需求。
新兴产业往往具有投入大、迭代快、标准高等特点,仅靠单点技术突破难以形成稳定竞争力,必须通过制度供给、应用示范、要素集聚来降低创新成本、扩大市场规模、加快企业成长。
同时,推动原材料产地向新材料基地转变,意味着要从“卖资源”转向“卖技术、卖产品”,以材料性能、加工工艺、质量体系和供应能力进入更高端的市场分工。
三是评估影响:规划建议提出做强做大先进基础材料、关键战略材料,有利于提升产业链安全水平,增强对高端制造的配套能力。
在医药健康领域,坚持药械并重、仿制药与创新药并行,并将生物药、化学药、高端医疗器械、核医疗、医美、现代中医药以及药食同源等作为重点方向,体现了从单一品种突破走向多赛道布局的思路。
这种布局若能与临床需求、科研平台、监管服务和产业资本形成合力,将有助于推动生物医药由“单品种领跑”转向“多领域竞跑”,提升产业抗周期波动能力。
四是提出对策:在低空产业方面,规划建议强调统筹推进低空空域改革、设施建设、设备制造和应用场景开发,并提出引育无人机研发、制造、维修、应用、服务等全链条。
这一安排抓住了低空经济从“技术可行”走向“规模运营”的关键:空域管理与基础设施是底座,设备制造与运营服务是支撑,场景落地决定产业能否形成可持续现金流。
因地制宜、稳妥有序的表述,也体现出对安全、合规与商业模式成熟度的综合考量,避免“先热后冷”的投资冲动。
五是前景判断:值得关注的是,甘肃提出聚焦打造综合性商业航天母港,以商业火箭发射和回收场建设为依托,发展壮大航空航天产业。
这一方向具有明显的牵引效应:发射与回收场不仅是基础设施,更是产业生态的“入口”,可带动火箭总装测试、关键部组件、测控通信、地面保障、数据应用等上下游集聚,并推动人才、资本、标准与服务体系加快形成。
若能在安全评估、审批服务、产业配套、供应链协同和专业园区建设等方面同步发力,将有望在商业航天快速发展期抢占窗口,形成区域新名片与新动能。
从更宏观的视角看,甘肃此次部署呈现出“以产业集群为载体、以应用示范为抓手、以重大平台为牵引”的组合路径。
下一步关键在于:围绕产业链关键环节精准招商与培育,强化企业创新主体地位;以场景开放带动产品迭代和市场验证;完善金融、人才、土地、能源等要素保障,提升政策的可执行性与稳定性;同时在风险可控前提下推进改革试点,释放制度红利。
甘肃"十五五"规划建议的发布,标志着该省产业发展的新起点。
通过聚焦打造综合性商业航天母港,发展壮大航空航天产业,并同步推进生物医药、新材料、低空产业等战略性新兴产业,甘肃正在为自身的高质量发展绘制清晰的路线图。
这些产业的发展不仅将创造新的经济增长动力,也将提升甘肃在国家产业格局中的地位。
在新发展阶段,甘肃有机会通过战略性新兴产业的发展,实现经济结构的深层次优化,为全国产业发展做出新的贡献。