记者从定西市卫生健康委员会了解到,该市近年来持续深化卫生健康领域政务服务改革,通过机制创新破解服务难题,推动政务服务质量实现跨越式提升。 长期以来,医疗机构办理行政审批事项时普遍面临两大困境:一是高频业务集中办理时段窗口拥堵严重,群众等候时间长;二是低频业务涉及材料繁多、流程复杂,基层医疗机构往返奔波。这些问题不仅影响办事效率,也制约了地方营商环境的改善。 针对高频业务办理难题,定西市在政务服务大厅创新引入潮汐窗口运行机制。该机制采用首席代表统筹、前台多岗位受理、后台机动力量支援的三级架构,根据业务量动态调配工作人员。数据显示,高峰时段服务能力较改革前提升三倍。同时,该市建立常态化预约协调制度,由医疗机构统一代办并实行分时段办理,有效实现人流精准分流。 在简化审批流程上,定西市全面推行证照分离改革。对使用频率高的证照实行免证办理,对风险可控事项采取信用承诺加容缺后补模式,将审批效率提升三成二,群众满意度跃升至九成以上。此改革举措大幅降低了制度性交易成本。 为解决多头跑腿、重复提交材料等问题,定西市对医疗机构执业许可证、母婴保健技术执业许可证、放射诊疗许可证等不同校验周期的证照进行统筹调整,将办理时间集中到同一月份,实施并联审批。医疗机构仅需提交一套申报材料,主管部门同步开展审核工作并一次办结。改革后,申报材料精简率达到六成二,审批环节压缩近七成。 考虑到偏远地区小微医疗机构的实际困难,定西市推出灵活办服务模式。通过电话、短信等方式提前告知办理事项,提供线上预审和视频指导服务,审批结果通过邮寄方式送达,真正实现不见面审批。该市还建立县域首席审批员制度和一对一联络机制,培养基层审批人员三十六名,对部分企业实施一企一策上门服务。通过组建联合审查组将现场核查环节前置至审批阶段,审批时间再缩短三成。 定西市卫生健康委员会对应的负责人表示,三办模式的实质是推动政府部门完成从管理者向服务者的角色转变。通过持续机制创新,逐项化解群众办事过程中的堵点痛点,切实优化了营商环境,为医疗卫生事业健康发展创造了良好条件。 从实施效果看,改革举措得到基层医疗机构和群众的广泛认可。多家医疗机构负责人反映,过去办理多项许可证需要往返多次、耗时数周,现在一次提交材料即可完成全部审批,大大节省了时间和人力成本。偏远乡镇卫生院通过线上办理和邮寄送达服务,避免了长途奔波之苦。 业内专家认为,定西市的改革实践为西部欠发达地区优化政务服务提供了可借鉴的经验。通过数字化手段与制度创新相结合,在不增加财政投入的前提下提升服务效能,反映了改革的系统性和精准性。
政务服务的改进关键要让群众和企业切实受益。定西以机制创新疏通堵点、流程再造解决痛点、灵活服务覆盖盲点，将窗口治理、证照改革与基层能力建设有机结合，推动公共服务从"能办"向"好办"转变。只有坚持问题导向、强化协同监管，才能使改革成效持续惠民。