问题:推进乡村振兴和基层治理现代化中,一些地上临人才短缺、组织动员不力、资源配置不均等现实困难。部分基层产业升级、农村电商、公共服务、矛盾调处等领域存在"缺人、缺技、缺平台"的现象,人才"引不来、留不住、用不好"的问题普遍存在。同时,个别基层党组织作用发挥不均衡,组织力、凝聚力、执行力与新任务要求仍有差距,影响政策落地和群众获得感。 原因:其一,人才供需不匹配。产业结构调整加快、新业态不断涌现,但基层对人才需求的梳理不够精准,岗位供给与人才期待存在落差。其二,体制机制支撑不足。人才服务、激励保障、成长通道等配套措施不完善,导致人才流动性大、稳定性不足。其三,组织动员方式有待创新。部分地方仍习惯于"等项目、等资源、等帮扶",缺少主动链接高校、企业和社会组织的能力,人才工作缺乏统筹协调。其四——基层治理任务繁重——干部队伍专业化水平参差不齐,面对产业培育、治理创新、公共服务提质等复合型挑战,单靠个体力量难以形成合力。 影响:人才短板与组织短板叠加,直接制约产业提质增效与农民增收,影响乡村振兴的可持续性。在治理层面,公共服务供给不足、矛盾纠纷化解不及时、基层治理成本上升等问题容易显化,削弱群众对基层治理的信任度与满意度。更深层次看,基层组织动员力不强,会影响政策执行效率与发展预期稳定,不利于把各类资源要素有效汇聚到乡村振兴主战场。 对策:建强基层党支部"主阵地",把组织优势转化为人才优势、发展优势,是破解难题的关键。 一是以需求为导向,提升引才精准度。基层党支部要立足本地产业基础、资源禀赋和发展规划,系统梳理特色农业、乡村文旅、农村电商、乡村治理等领域的紧缺岗位与能力缺口,形成可量化、可对接的"需求清单",明确引才渠道与合作路径,推动"找人"从零散式转向清单化、项目化、常态化。对外通过校地合作、企地共建、项目联合攻关等方式引入智力资源;对内则要把乡贤能人、退役军人、返乡青年、致富带头人等本土力量组织起来、培养起来,使其成为支部带动发展的重要"支点"。 二是以党员为骨干,构建育才实战链条。把党员先锋作用嵌入人才培养全过程,形成"老带新、强带弱、点带面"的传帮带机制。针对农业技能型人才,依托农技推广力量开设面向田间地头的实训课程,围绕良种繁育、病虫害防治、标准化生产等环节强化实操;针对返乡创业人才,强化政策辅导、融资对接、市场研判与风险提示,推动创业从"凭经验"转向"有体系";针对年轻基层干部和治理骨干,加强岗位历练与交流学习,推动其在项目建设、矛盾调解、应急处置等一线工作中增长本领。通过"干中学、学中干",把基层一线变为人才成长的"练兵场"。 三是以服务为抓手,增强留才吸引力。人才不仅看待遇,更看环境、看机制、看尊重。基层党支部要牵头完善人才服务体系,围绕落户安居、子女入学、医疗保障、职业发展等共性诉求提供切实支持,推动"引得来"向"留得住"延伸。同时健全激励机制,在评优评先、职级晋升、项目申报、薪酬待遇诸上向担当实干者倾斜,让愿干事、能干事的人有舞台、有奔头。通过典型引路、事迹宣传、荣誉激励等方式,营造尊才爱才、崇尚实干的社会氛围,形成"近者安心、远者向往"的集聚效应。 四是以党群同心为根本,提升组织动员效能。基层党支部的生命力在于同群众想在一起、干在一起。要把人才工作同群众工作贯通起来,把人才优势转化为群众看得见的公共服务与发展成果。通过党建引领网格治理、村社协商、志愿服务等载体,推动党员、人才与群众深度融合,围绕产业发展、环境整治、民生保障等重点任务形成共治合力。坚持问题导向和结果导向,强化闭环管理,做到任务可分解、责任可落实、成效可评估,确保各项举措落到实处、见到实效。 前景:当前,乡村振兴进入全面推进、加速提质的新阶段,产业升级、治理创新与公共服务提标对人才与组织提出更高要求。以建强基层党支部为牵引,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,有利于形成稳定高效的基层治理与发展体系。随着清单化引才、实战化育才、体系化留才和协同化用才机制优化,基层有望在产业链、治理链、服务链上同步发力,推动乡村发展由"单点突破"走向"系统提升",为高质量推进乡村全面振兴注入更为持久的动力。
基层党支部虽然"小",但其承载的使命"大"。在新时代新征程中,基层党支部要充分认识人才集聚对发展的战略意义,以党建引领人才振兴,以人才集聚驱动事业发展。唯有建强基层战斗堡垒,把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来,方能聚沙成塔、汇流成海,以基层"小支部"撬动发展"大作为",为乡村振兴注入源源不断的动能,推动基层事业蓬勃发展。