随着入境游回暖、国际商务往来增多，境外人士华“能不能付、付得快不快、付得安不安全”，正成为衡量城市国际化服务水平的直观指标；支付环节一旦受阻，不仅影响个人出行体验，也会削弱消费意愿，进而影响文旅、会展、商贸等产业的带动效应。鉴于此，浙江围绕入境人员高频场景推进支付服务优化，力争在“可用、好用、常用”上形成可复制的治理样本。 从问题看，境外人员在华消费多集中于交通枢纽、景区商圈、酒店餐饮、退税购物等场景，但支付习惯与国内居民存在差异。部分境外银行卡受理不顺、外币兑换网点覆盖不足、移动支付开通路径不清晰等，容易造成“到店难付款、临时换钱不方便、遇到问题缺少指引”的体验落差。，商户改造成本、系统兼容性、人员培训及合规要求等因素，也会影响支付便利化推进的速度与落地质量。 从原因分析，支付服务国际化改造是一项系统工程，既涉及终端受理、清算网络、风控合规等金融基础设施，也关联口岸通关、通信服务、文旅导览、退税流程等公共服务配套。近年来我国移动支付发展迅速，国内市场形成以扫码支付为主的消费习惯，而部分境外来华人员仍更依赖实体卡或境外钱包。要让多种支付方式在同一场景顺畅运行，需要金融机构、支付机构、商户与政府部门在标准、流程和服务供给上加强协同。 从影响看，支付便利度提升直接关系消费转化效率。浙江提出拓展外籍人员来华支付场景，推动5个空港口岸和2个海港口岸、9大文旅场景清单商户、五星级饭店实现支付服务100%覆盖，并对476个离境退税商店完成外卡和移动支付受理改造。这些举措有助于打通“入境第一站—核心消费场景—离境退税”闭环，提升境外旅客与商务人士的停留体验和消费意愿，也为本地服务业扩容提质提供支撑。数据层面，浙江可受理外卡的重点商户数量、外币代兑点数量均居全国前列，外卡与境外人员移动支付交易金额分别同比增长15%和1.5倍，显示出需求释放与供给改善的叠加效应。 从对策看，浙江的做法突出“三个结合”。一是场景覆盖与动态优化结合：对口岸、文旅、酒店等高频场景清单化推进，同时动态优化外卡受理重点商户，推动服务从“点上可用”向“面上通用”延伸。二是硬件改造与产品创新结合：在扩大外币兑换服务覆盖面的同时，推进“外卡内绑”“外包内用”等移动支付产品应用，兼顾境外用户习惯与国内受理环境，提高支付的连续性与便捷性。三是支付功能与综合服务结合：在杭州大厦、湖州高铁站、舟山普陀山国际机场新建3个支付便利化服务中心，并将杭州、宁波、温州、舟山机场支付服务中心升级为国际服务中心，为入境人员提供出入境、支付、通信、文旅等一站式服务。目前有关服务中心累计服务境外人员8.7万人次，体现出服务正从“支付工具”向“综合服务入口”拓展。 从前景判断，支付便利化将与跨境贸易投资便利化形成联动效应。发布会披露，2025年浙江跨境收支和结售汇顺差分别为3022亿美元和2721亿美元，同比增幅分别为8.9%和11.9%；跨境人民币结算量突破2.65万亿元，同比增长9.5%，其中大宗商品与贸易新业态的跨境人民币结算增长更为明显。可以预期，随着口岸服务提质、入境消费回升与跨境结算能力增强叠加，浙江在建设高能级开放平台、吸引国际客流与商务资源上的综合竞争力将深入提升。下一阶段，关键在于持续完善多语种指引与客服体系，加强商户培训与合规管理，推动更多中小商户纳入外卡与境外钱包受理网络，并在重点城市和重点通道形成更稳定的服务标准。
从丝绸古驿到数字口岸，浙江始终处在对外开放的前沿。此次支付服务体系升级不仅是便民举措，也是观察中国金融开放进程的重要窗口。当更多境外旅客能够像本地居民一样便捷扫码消费时，人们看到的不只是技术进步，更是一个经济体推进制度型开放的持续努力。随着这类“软环境”健全，国际商贸往来的服务标准也有望随之升级。