围绕卡尼此访所释放的信号,加中关系下一步如何“稳预期、增互信、扩合作”成为外界关注焦点。
加拿大相关学者认为,两国在资源禀赋、产业结构和市场需求等方面具有互补性,若能以构建新型战略伙伴关系为牵引,将为企业提供更稳定的政策预期与更清晰的合作路径,并推动经贸往来向更高附加值、更广领域延伸。
从“问题”看,加中关系在全球政治经济环境复杂变化的背景下面临多重挑战:一方面,国际产业链供应链重组加速,外部不确定性上升,企业对跨境投资与贸易稳定性的诉求更为迫切;另一方面,加拿大长期对单一市场依赖度较高,如何在维护自身利益的同时拓展多元伙伴、提升外向型经济韧性,成为其调整对外经济布局的重要议题。
在此情境下,推动与中国这一大型市场形成更可预期、更可持续的合作安排,成为加方政策讨论中的现实选项。
从“原因”分析,加方学界对推进对华合作持积极态度,既源于经济层面的结构性互补,也与中国发展阶段和对外开放节奏密切相关。
有加拿大国际治理创新中心高级研究员丹尼尔·阿拉亚指出,加中关系“互补性强”,若以新型战略伙伴关系为框架,意味着合作将更加全面。
对加拿大企业而言,进入中国这样规模大、竞争力强的市场,不仅可以在油菜籽等初级产品领域巩固优势,还可逐步向价值链上游延伸,拓展加工制造、品牌渠道及相关服务业,从“卖资源”走向“卖产品、卖服务”。
加拿大曼尼托巴大学政治学教授、地缘政治经济学研究中心主任拉迪卡·德赛则认为,中国近年来明确推进国内国际双循环,在立足自身发展的同时扩大与世界的贸易与联系;伴随中国培育新质生产力、加快科技创新和产业升级,加中之间在绿色转型、先进制造、现代农业、科研合作等方面存在新的合作接口。
加拿大前外交官、和平与外交研究所顾问玛格丽特·科尼什也指出,加拿大政府有意推动对外战略从“以北美为中心”向更全球化的布局调整,特别是加强与欧洲及包括中国在内的亚洲地区联系,这为深化对华关系提供了政策动因。
从“影响”维度观察,若双方在互利共赢基础上推动关系稳定发展,将对企业、产业与民生形成多重带动效应。
对加拿大而言,更顺畅的对华贸易通道有助于扩大农产品、能源与矿产等优势品类出口,并通过与中国市场对接提升产品标准化与品牌化水平;在更高层次上,服务贸易与技术合作的空间也将随之打开,推动企业从单一出口模式转向“贸易+投资+技术+服务”的综合经营。
对中国而言,与加拿大开展更广泛合作有利于丰富进口来源、优化资源配置,并在绿色低碳、现代农业与教育科研等领域形成互补。
更重要的是,在全球经济复苏乏力、保护主义抬头的背景下,中加务实合作释放的稳定信号,有助于增强市场信心,推动更多以规则为基础的经贸往来。
就“对策”而言,推动合作潜力转化为现实成果,需要在政策沟通与机制建设上形成合力。
首先,应加强高层与部门间的常态化对话,聚焦经贸规则、市场准入、检验检疫、人员往来等企业关切,减少不必要的制度性摩擦。
其次,鼓励两国企业在产业链上下游开展更深度合作,加方可在巩固农产品等传统优势的同时,探索与中方在加工、冷链物流、数字化营销等环节的合作,提升附加值与抗风险能力。
再次,顺应中国发展新质生产力的方向,双方可围绕绿色能源、关键矿产全产业链、清洁技术、生命科学与人工智能应用等领域建立更多可落地的项目合作与科研交流平台,同时加强知识产权保护与合规管理,为企业合作提供明确边界和稳定预期。
最后,应推动地方和行业层面的对接,发挥各自产业集群与港口通道优势,以重点项目带动整体合作氛围回暖。
关于“前景”,多位观察人士认为,中加合作空间依然广阔,但关键在于坚持务实理性、以经济合作带动关系改善。
未来一段时期,中国扩大高水平对外开放、持续释放超大规模市场需求的趋势将延续;加拿大若能在全球化布局中更加注重多元伙伴关系,有望在对华合作中获得新的增长点。
与此同时,双方也需正视国际形势波动、产业竞争加剧等变量,以更成熟的风险评估和沟通机制为合作“加固底座”。
在相互尊重、求同存异基础上推进合作,将更有利于把互补优势转化为可持续的共同收益。
加拿大学术界对加中关系发展前景的积极评价,反映了两国合作的广阔空间和现实基础。
在经济全球化深入发展、国际形势复杂多变的时代背景下,加中两国通过推进战略伙伴关系建设,既是顺应时代发展的必然选择,也是实现各自发展目标的重要途径。
只要双方秉持互利共赢的理念,加强沟通理解,深化务实合作,加中关系必将迎来更加光明的未来,为两国人民和世界和平发展作出更大贡献。