问题：一段时期以来——随着移动互联网普及——部分市县结合本地治理需求推出政务服务App，缴费办理、政策查询、事项咨询诸上发挥了作用。但快速扩张过程中，一些应用逐渐暴露出“多而散、杂而乱”的共性痛点：数量偏多、功能相似重复、单一事项“单独做App”、注册登录反复、体验不佳，甚至出现维护更新不及时、管理边界不清等现象。对企业和群众而言，办事入口分散、多头下载、重复认证增加负担；对政府侧而言，开发运维成本上升，安全与合规管理压力加大，公共资源难以集约高效使用。 原因：推动政务服务数字化的初衷是提升效率，但在基层探索阶段，应用建设容易出现“条块分割”和“各自为战”。一上，不同部门、不同地区围绕各自事项开发工具，缺少统一的入口规划和标准约束，形成“分散多端”的格局；另一方面，政务服务需求持续变化，若缺乏全生命周期管理，应用从建设、上线到运营、迭代、退出难以形成闭环，重复建设和低效运行就容易发生。基于此，江苏将清理规范政务App作为提升政务服务实效的重要抓手，通过制度安排和技术支撑推动治理更加精细、更加集约。2024年9月，省级有关部门联合发文，建立政务App“户籍”制度，对全省政务App实行全口径登记管理，强化底数掌握与规范约束。2025年6月，省级多部门出台提升政务服务管理质效的措施，明确县级及以下不得开发政务服务App，并要求既有应用在期限内完成迁移归并，为整治工作提供明确依据和时间表。 影响：近期，随着无锡市锡山区“锡山教育缴费”App下架关停，江苏全省县级及县以下政务服务App实现“清零”。据梳理排查，涉及的部门依托全省政务App全生命周期管理系统，分类推进对22个县级及以下政务服务App的清理规范：对实用性不强、用户较少或与统一平台功能重复的应用，直接关停；对仍具备一定实用性、确有群众使用需求的应用，则将服务功能统一迁移至“苏服办”相关入口后再关停。通过“关停一批、迁移一批”，政务服务入口深入向“苏服办”集中，企业群众办事从“找App、装App、注册登录”转向“一个入口、统一服务”，多头下载、重复注册等问题得到缓解。同时，统一平台更有利于落实统一标准、统一运维、统一安全防护和统一数据治理，降低碎片化建设带来的成本与风险，推动政务服务从“能用”向“好用、易用”提升。 对策：在实现县级及以下政务服务App全部取消的基础上，江苏还对67个县级融媒体App所提供的政务服务功能按统一标准进行规范，提高政务服务与便民服务的整体质效。此举措表明了治理思路的延伸：不仅“减数量”，更要“提质量”；不仅治理独立政务App，也将分散在其他载体中的政务服务功能纳入统一规范，实现入口统一、标准统一、体验统一。下一步，相关工作将通过服务应用抽查检测等方式巩固成果，推动政务服务应用与城市服务类App融合发展，进一步强化“苏服办”统一入口能力，推进统筹集约，上线更多群众愿用、企业常用的高频服务。 前景：从“分散多端”走向“一门集成”，体现了数字政府建设从规模扩张转向结构优化。随着统一平台承载能力不断增强，未来政务服务比拼的重点不在“有多少个App”，而在“服务能否做深做实”：一是围绕高频事项优化流程，推动更多事项实现“一次登录、一次认证、一次办成”；二是强化数据共享与业务协同，以统一平台为枢纽推动跨部门、跨层级联动办理；三是持续加强安全合规与运营管理，确保功能迁移后“不断档、能稳定、可追溯”。在此基础上，政务服务将更加注重用户体验和普惠可及，让老年人、残障人士等群体同样“办得成、办得顺”。
江苏省县级及以下政务服务App的全面清理规范，是我省推进数字政府建设、优化营商环境的一项阶段性成果；这项工作既说明了政务服务现代化的实践探索，也反映了以人民为中心的服务导向在政府工作中的落地。从“分散多端”到“一门集成”的转变——看似是技术层面的整合——实质是治理方式和服务能力提升。随着“苏服办”平台功能持续完善、服务内容不断丰富，我省政务服务将继续向更便捷、更高效、更贴近用户的方向发展，为企业和群众提供更加友好的办事体验。