湖南省第十四届人大四次会议"代表通道"上，娄底经开区党工委书记肖雄杰的发言揭示了传统工业园区转型发展的典型路径。作为中部"材料谷"建设的核心区，该区通过系统性改革破解了制约高质量发展的体制机制障碍。 长期以来，园区管委会承担着繁重的社会管理职能，职责交叉、资源分散等问题严重制约了经济发展效能。2023年，娄底经开区以刀刃向内的改革勇气，将托管的街道办事处整体移交娄星区，实现了从"全能政府"向"经济服务型政府"的转变。这种壮士断腕式的改革，为产业升级腾挪出宝贵的行政资源和政策空间。 改革红利在产业链延伸中得到充分释放。面对"三电"产业几乎空白的现状，园区创新采用"黄页招商"等务实举措，组建专业团队梳理3000余家关联企业，绘制精准招商地图。这种"笨功夫"换来实绩：广东绿智电机20亿元投资项目的落地，不仅填补了产业链空白，更形成了年产千万台电器的规模效应。数据显示，通过产业链招商，园区已实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。 在服务体系建设上，娄底经开区打造政策、金融、土地、人才四大"超市"，构建起立体化企业服务体系。特别是首创的"硅钢超市"模式，将产品直接推送至下游企业，大幅降低交易成本。这种"前店后厂"的创新实践，为传统工业品流通提供了新思路。 立足钢铁产业基础优势，园区正积极布局钛材料新赛道，形成"以钢带钛"的协同发展格局。肖雄杰表示，未来将重点推进"三钢三电一钛"产业体系的延链补链，通过差异化发展策略，打造具有核心竞争力的现代化产业集群。
园区的高质量发展——既需要项目和产业支撑——更需要完善的机制和良好的生态；娄底经开区从体制机制改革入手，推动资源向主业集中、向产业链聚集，为从材料优势转化为产业优势打开了新局面。面对新一轮产业变革，只有持续强化产业链协同、提升治理效率、增强企业获得感，才能将政策红利和成本优势转化为长期竞争力，为高质量发展奠定坚实基础。