国务院新闻办公室专题发布会上，国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍了市场监管服务高质量发展的新举措。此次部署聚焦市场运行中的关键问题——在激发市场活力与维护公平竞争之间实现动态平衡。 随着我国企业国际化步伐加快，海外并购的合规挑战日益突出。数据显示，近年来跨境经营对应的的垄断风险案件同比增长近三成，半导体、航运等战略领域因不熟悉东道国法律而被处罚的案例增多。这暴露出国内企业在全球竞争中的合规短板，也反映出加强国际规则对接的紧迫性。 针对此现状，市场监管总局构建了立体化监管服务体系。在制度层面，新出台《经营者集中申报规范》和《非横向经营者集中审查指引》，将试点委托地方审查转为常态化机制。技术支撑上，开放的反垄断业务系统集成6000余件历史案例，配合“行政处罚自算器”工具，使企业合规成本降低40%以上。审查效率大幅提升，83%的案件在30日内完成初审，汽车、光伏等关键行业并购项目平均审批周期缩短至18个工作日。 值得关注的是，监管力度与温度并重。全年附条件批准5起存在垄断隐患的并购案，叫停1起可能危及产业链安全的交易，同时公开查处4起违法案件。这种精准施策的监管逻辑，既守住了市场公平底线，也为优质并购留出发展空间。 前瞻2025年工作重点，总局将组建专项工作组，为汽车、集成电路等行业龙头企业提供定制化海外合规指导。通过解析欧盟《数字市场法》、美国《反托拉斯改进法案》等国际规则，建立风险预警数据库。首批参训的200余家企业将获得“一案一策”的合规方案支持，预计可降低企业跨国经营法律风险35%以上。
在经济全球化深入发展和国内市场改进的背景下，反垄断监管既要防止资本无序扩张，也要支持企业做优做强。市场监管总局通过制度创新、流程优化和服务前置，探索出符合中国国情的反垄断监管路径。未来，随着更多配套政策落地和国际合作深化，中国反垄断监管体系将更加完善，为推动经济高质量发展和企业稳健出海提供更有力的制度保障。