为进一步满足城市居民刚性购房和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门于2月25日联合印发房地产政策调整通知，于2026年2月26日起正式施行。
这份新政策涵盖购房限购、公积金贷款、房产税三个关键领域，体现了政策调控的精准化与人性化取向。
从购房限购政策调整看，新政策将非沪籍居民购买外环内住房所需的社保或个税缴纳年限从原来的较长期限缩短至连续满一年以上，大幅降低了购房准入门槛。
同时，对在上海市连续缴纳社保或个税满三年及以上的非沪籍居民，政策允许其在外环内增购一套住房，相比原有限购框架实现了实质性突破。
此外，持有上海市居住证满五年及以上的非沪籍居民，可在全市范围内限购一套住房，无需提供社保或个税缴纳证明。
这一系列调整旨在解决城市职住不平衡问题，吸引和留住符合产业发展需求的人才，促进人口流动与产业布局的有机结合。
在住房公积金政策方面，新政策实现了三个层面的优化。
首先大幅提高贷款额度，将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提升至240万元，加上多子女家庭和绿色建筑最高上浮35%的政策，实际最高贷款额度可达324万元，对购买第二套住房的额度也相应提高。
其次，优化了贷款套数认定标准，已使用过公积金贷款但当前已结清、且在沪无住房或仅有一套住房的缴存人，在再次购房时可重新申请公积金贷款，这为改善性购房提供了更大灵活性。
第三，公积金对多子女家庭的支持范围从首套房扩展至二套房，体现了对家庭规模较大群体的政策倾斜。
这些措施直接降低了购房的资金压力，对于刚进入购房年龄和需要改善住居的家庭具有显著支撑作用。
房产税政策的完善则针对特定群体的实际困难。
新政策自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中已成年的子女，如其新购或置换的住房属于成年子女家庭唯一住房，暂免征收个人住房房产税。
这项政策涵盖了在成年前已与父母或祖父母共同拥有住房的情况，避免了重复征税的不合理现象，照顾了多代同堂家庭的现实需求。
居民家庭住房情况发生变化时，可向税务机关重新申报认定，从重新认定之月起调整纳税，并可获得2026年1月1日之后多缴纳的税款退还，政策执行更具人文关怀。
这三个方面的政策调整体现了系统性、协同性的政策思路。
通过降低购房门槛吸引符合条件的外来居民，通过增加公积金支持降低购房资金压力，通过完善房产税政策消除不合理负担，形成了支持住房消费的政策矩阵。
这些举措既考虑到了一二线城市人口导入的现实需要，也兼顾了既有居民的合理利益，是在供给侧与需求侧同时发力的政策组合。
从城市发展角度看，这样的调整有利于稳定房地产市场预期，吸引外来人口落户，支撑城市经济社会的健康发展。
房地产既是重要民生议题，也是城市治理能力的综合体现。
上海此次以“限购更精准、公积金更有力、税收更贴近家庭实际”的政策联动，释放出稳定预期、支持合理需求的明确信号。
下一步，仍需在供给端优化结构、在市场端强化监管、在预期端持续沟通，以更细致的制度设计推动“住有所居、住有宜居”落地见效，让城市发展与居民安居形成良性循环。