【问题】 区域经济发展中，土地要素保障常常是项目落地的关键瓶颈。传统征迁工作存在数据分散、服务偏被动、安置方式单一等情况，不仅拖慢项目建设进度，也容易引发矛盾。龙海区作为闽南经济活跃地区，随着海新丹夫国际中心等重点项目推进，如何在发展需求与群众利益之间取得平衡，成为亟待破解的问题。 【原因】 调研显示，征迁推进不畅主要集中在三上：一是信息管理跟不上，权属确认周期长；二是服务机制不够灵活，群众诉求响应不及时；三是安置方式弹性不足，难以覆盖不同家庭的实际需求。这些问题拉长了项目前期周期。2024年全区平均项目落地用时为210天，比周边地区多约30%。 【对策】 龙海区创新推进“三化并举”改革： 1. 数据化赋能，建立“征迁要素一本账”。整合卫星遥感、入户调查等信息，形成动态数据库，实现补偿测算智能化，决策响应速度提升60%。 2. 便民化服务，推行“移动指挥部”模式。为226户征迁家庭提供上门政策宣讲，通过现场调解工作站解决30余件历史遗留问题。 3. 多元化安置，推出“房票+产权+货币”组合方案。根据家庭人口结构、就业状况等因素，定制12类安置套餐，释放建设用地300余亩。 【影响】 改革实施后成效明显：英埭片区城中村改造项目45天完成签约，刷新漳州市征迁效率；安仕邦食品制造项目实现“拿地即开工”，较原计划提前8个月投产。同时，通过数据研判提前识别并化解潜矛盾14起，信访量同比下降73%。 【前景】 专家认为，龙海做法为城镇化进程中的要素保障提供了可复制的样本。据悉，福建省已将该模式纳入2025年营商环境改革试点，后续将在土地集约利用、数字政务协同各上继续深化探索，预计到2026年可推动闽南地区项目落地平均周期缩短至150天以内。
优化营商环境，既要提升审批效率，也要把要素保障做实，把基层治理做到位。龙海区以数据化打通底层信息、以便民化提升沟通效率、以多元化增强安置适配性，实质上是在用制度与服务降低不确定性、用治理能力拓展发展空间。把征迁此步走稳走实，才能为项目建设、产业升级和城市品质提升提供更有力的支撑。