问题:乌克兰危机长期化趋势明显,和平进程与战场态势相互牵制。
危机延宕接近四年,近期多方围绕停火与和平框架相继提出设想,谈判窗口有所显现,但冲突仍在前线持续,军事行动的起伏反复拉长政治解决的周期,也持续消耗各方战略互信。
如何把“谈”的势头转化为“停”的现实,成为国际社会关注的核心命题。
原因:危机久拖不决,既有历史经纬,也有现实博弈叠加。
一方面,安全关切长期累积,地区安全安排缺乏均衡与可持续性,导致矛盾在强对抗环境下被放大。
另一方面,战场逻辑往往驱动谈判策略,部分当事方寄望于以军事优势换取谈判筹码,使政治解决被反复推迟。
此外,外部因素加剧复杂性:一些做法以对抗思维处理危机,把地缘竞争嵌入冲突进程,容易形成“谈谈打打、边谈边打”的循环,增加停火与互信建立的难度。
影响:危机外溢效应持续扩散,已不仅是地区安全问题,更成为全球治理的现实挑战。
持续冲突带来人员伤亡与人道压力,平民与民用设施安全风险上升,战事反复削弱重建与社会恢复能力。
在经济层面,能源、粮食、物流和金融预期受到冲击,叠加部分国家采取的限制性措施,使全球产业链供应链稳定承压,发展中国家面临更大成本上升与通胀压力。
在国际关系层面,阵营化、集团化倾向抬头,削弱多边机制权威,挤压各方通过对话处理分歧的空间,欧洲安全格局也在震荡中更趋不确定。
对策:中方在安理会发言中提出三点主张,强调为政治解决危机积累条件。
第一,要和平不要战争。
俄乌地缘相邻,长期对抗不符合地区人民根本利益,战争延宕只会造成更大伤亡并加剧紧张。
中方呼吁有关各方遵守“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”原则,推动局势降温,切实保护平民和民用设施,为停火止战创造可操作的空间。
第二,要对话不要对抗。
新一轮和谈势头来之不易,关键在于当事方相向而行,在谈判中持续积累共识,重视并妥善处理彼此合理安全关切,尽早形成全面、持久、有约束力的和平安排,从根源上减少冲突再起的土壤。
第三,要团结不要分裂。
国际社会应发出更多客观、平衡、理性的声音,营造有利于政治解决的氛围。
中方反对以危机为借口滥施非法单边制裁、打压正常经贸往来,反对借机割裂世界、制造封闭排他的集团对立,强调通过多边框架推进协商,避免把危机进一步推向长期化、扩大化。
前景:从当前态势看,谈判窗口虽现但并不稳固,能否从“意愿表态”走向“机制落地”,取决于多重因素共同作用:一是战场降温与人道保护能否形成最低限度共识,为谈判提供安全与政治基础;二是各方能否在安全关切与政治安排上找到可持续的平衡点,推动欧洲安全架构向均衡、有效、可持续方向演进;三是国际社会能否减少拱火与对抗性政策,更多提供促谈的公共产品。
中方表示,将继续坚持劝和促谈,欢迎一切有利于和平解决危机的努力,并将同有关各方一道发挥建设性作用。
总体而言,政治解决仍是唯一现实出路,越早回到对话轨道,付出的代价越小,获得的稳定越多。
乌克兰危机的政治解决是一个复杂而艰巨的任务,需要各方的真诚对话、相互理解和共同努力。
中方作为联合国安理会常任理事国,一直致力于通过劝和促谈为危机解决做出贡献。
当前,国际社会应当抓住和平谈判的机遇窗口,坚持对话优于对抗、和平优于战争的基本原则,共同为构建更加稳定、公正、合理的国际秩序而努力。
只有各方都将和平放在首位,才能最终实现危机的彻底解决,为全球稳定和发展创造更加有利的条件。