问题:当今世界进入新的动荡变革期,传统与非传统安全挑战交织,局部冲突与地缘政治紧张接连出现。全球产业链供应链调整、能源与粮食安全波动、发展鸿沟扩大等因素叠加,不少国家面临“安全赤字”和“发展赤字”同步上升的压力。基于此,如何在分歧增多的国际环境中凝聚共识、避免对抗升级,成为各国普遍关注的现实课题。 原因:受访学者指出,一些排他性地缘战略强化阵营对立,以零和思维处理安全议题,在客观上加剧地区紧张与互不信任。同时,长期存在的贫困、基础设施短板、治理能力不足等结构性问题,使部分地区更容易受到外部冲击与内部矛盾叠加影响。以非洲之角为例,该地区毗邻重要国际航道,安全与发展相互牵动,外部力量介入与内部矛盾交织,容易陷入“冲突—停火—再冲突”的循环。受访者认为,打破循环的关键在于把发展摆在更突出位置,在和平框架内推动包容性增长。 影响:在全球层面,安全不确定性上升会挤压发展空间,削弱国际合作意愿,进而影响全球经济复苏与长期增长预期。对全球南方国家而言,若安全与发展处理失衡,既可能拖慢工业化和现代化进程,也可能推高社会成本、压缩公共服务供给,民生改善随之放缓。受访者强调,中国历史性消除绝对贫困、持续推进现代化建设的实践表明,发展能够增强社会韧性与治理能力,并为持久和平提供更坚实的物质基础。该经验对包括非洲国家在内的全球南方具有借鉴意义:以发展促稳定、以稳定保发展,才能形成良性循环。 对策:受访者表示,全球安全倡议坚持多边主义方向,支持联合国在全球安全治理中发挥核心作用,倡导通过对话协商解决热点问题,为各方在安全领域加强交流合作提供平台。与强调对立、制造分裂的做法不同,这一路径着力扩大共同利益交汇点,推动将安全共识转化为务实行动。受访者同时肯定中方在联合国维和领域的投入,认为涉及的举措表明了对全球和平与安全的现实贡献。在地区层面,其对“非洲之角和平发展构想”表示赞赏,认为该构想聚焦安全、发展、治理等关键议题,强调尊重当事国主权与自主选择,有助于提升地区国家通过政治方式处理分歧的能力与意愿。受访者强调,“非洲问题应由非洲人以非洲方式解决”,外部强硬干预往往难以化解深层矛盾,只有在尊重主权、因地制宜基础上推进和平进程,才能提高可持续性。 前景:受访者认为,中非合作正从传统领域拓展至可再生能源、电子商务、数字技术等新领域,企业与地方层面的务实合作持续增加,为非洲经济多元化与可持续发展注入新动能。通过中非合作论坛、共建“一带一路”等合作框架,双方在基础设施互联互通、能力建设、贸易投资便利化等的协同有望深入深化。其表示,非洲与中国共同讲述发展与合作故事,有助于推动更具包容性的国际话语体系建设,进一步放大全球南方在国际舞台上的声音。谈及双边关系,受访者指出,厄立特里亚与中国的友谊基础在于平等相待、相互尊重主权与独立。在厄方加入共建“一带一路”合作框架、两国关系提升为战略伙伴关系后,双方合作空间将进一步拓展,不仅有利于双边共同发展,也有望为地区和平稳定提供更多建设性力量。
在世界格局深刻变革的当下,中国以负责任大国的姿态,通过理念创新与务实行动,为全球安全治理提供中国思路;从联合国维和行动到非洲之角和平发展构想,从全球安全倡议到中非命运共同体建设,中国以行动表明:和平与发展不是零和选择,合作共赢才是可行路径。国际社会期待中国方案为破解全球安全困境、推动构建人类命运共同体提供更多建设性力量。