今年3月3日是第27个全国爱耳日。这个特殊的日子里,河北省残联公布的一组数据令人欣慰:过去五年,全省听力残疾预防与康复工作取得长足进展,防控体系日趋完善,保障水平不断提升,越来越多的听力障碍患者特别是儿童获得了及时有效的帮助。 听力残疾是常见的出生缺陷之一,早期发现、早期干预对患者生活质量的改善至关重要。河北省在推进健康中国建设的背景下,将听力残疾防控纳入出生缺陷防控体系的重要内容,建立了从预防到康复的全链条服务机制。在预防端,全省推进孕妇耳聋基因免费筛查项目,已认定298家定点产前筛查机构、12家定点产前诊断机构,卫生健康、财政、残联等多部门形成合力,推动健全出生缺陷防控服务体系。自2022年以来,此项目连续五年被列入全省20项民生工程,确保目标人群"应筛尽筛"。截至目前,全省已为178万人次孕妇提供耳聋基因筛查服务,有效降低了听力残疾儿童的出生率。 在康复救助上,河北省坚持把残疾儿童康复作为一项抢救性工程来抓,深刻认识到干预越早、效果越明显的科学规律。五年来,全省持续完善残疾儿童康复救助制度,省市县三级康复服务网络已基本建成,康复人才库不断充实。目前,全省设立定点康复机构480余家,覆盖167个县(市、区),形成了纵向贯通、横向协作的康复服务体系。其中,听力残疾儿童定点康复机构达105家,为患儿提供专业化、规范化的康复训练。 医疗保障的完善是提升康复服务水平的重要支撑。河北省将人工耳蜗产品及电子耳蜗植入术纳入医保支付范围,并实现京津冀报销比例一体化,有效减轻了患者家庭的经济负担。同时,儿童听力障碍语言训练、小儿行为听力测试等14个儿童康复项目纳入门诊医保支付范围,康复服务供给持续扩大。今年1月1日起,全省残疾儿童康复补贴标准由每人每年1.2万元提升至1.8万元,增幅达50%,深入提升了康复保障水平。 为了打通康复救助的"最后一公里",河北省残联在官网、微信公众号上开通了"儿童康复救助"专栏,有需要的家庭足不出户即可线上提交申请,大大提高了服务的便民性和可及性。该创新举措充分说明了以人民为中心的发展思想,让更多困难家庭能够及时获得帮助。 五年来的实践证明,河北省的听力残疾防控与康复工作已初见成效。全省累计救助残疾儿童6.96万人次,其中6700余人次听力障碍儿童获得康复救助,基本达成了残疾儿童"应救尽救"。这些数字背后,是无数家庭生活质量的改善,是众多患儿重获希望的故事。
从基因筛查到康复救助,从医保扩围到区域协同,河北的探索表明,残疾预防与康复需要以体系化方式推进,把关口前移、资源向基层延伸。在人口结构变化与生育政策调整的背景下,此做法既稳住了民生底线,也为完善残疾预防体系提供了可借鉴的路径。随着《国家残疾预防行动计划》持续推进,下一步如何把阶段性成果转化为更稳定、可持续的长效机制,仍是需要重点破解的课题。