问题——老旧小区面临基础设施老化、管理分散难题。新华街道许多小区原为企业宿舍——楼龄长、建设标准低——普遍存在外墙脱落、屋顶渗漏、排水不畅、道路破损、照明不足、消防设施缺失等问题。这些小区分布零散，改造项目碎片化，难以形成系统治理，居民对改善居住环境的愿望日益强烈。
老旧小区改造是惠及民生的实事工程。新华街道的"打包"改造模式不仅提高了效率、节约了成本，更表明了以人为本的理念。通过全过程民主协商和精细化管理，让群众真切感受到改造带来的变化。此实践为其他地区推进类似工作提供了有益参考，也证明只要用心用情，就能把民生工程做好做实。