一、问题背景:风腐交织成为国有企业治理顽疾 近年来,国有能源企业在工程建设、采办招标、销售贸易等重点领域,腐败问题与作风问题相互交织、彼此掩护的现象较为突出。部分领导干部以违规吃喝、收受礼品礼金等"四风"问题为掩护,在背后从事利益输送、拉帮结派、请托办事等腐败行为,形成隐蔽性强、固化程度深的利益圈子。这类风腐交织问题特点是发现难、查处难、根治难,对企业政治生态造成严重侵蚀。 二十届中央纪委五次全会明确要求——以风腐同查同治为抓手——完善作风建设长效机制,强化一体推进"三不腐"的系统性与协同性。此部署为驻中国海油纪检监察组深化专项治理提供了根本遵循。 二、原因分析:制度漏洞与监督盲区并存 从深层原因看,风腐问题在国有企业滋生蔓延,既有制度建设薄弱的客观因素,也有权力运行缺乏有效约束的主观根源。部分关键岗位权力集中、监督分散,形成监管空白地带;问题线索处置流程不够规范,导致"四风"问题与腐败问题之间的关联难以被及时发现和有效追溯;此外,隐形变异的"四风"问题手段更加隐蔽,传统监督方式难以精准识别,客观上为风腐交织提供了生存空间。 三、主要举措:同查同治形成系统合力 驻中国海油纪检监察组围绕"同查"与"同治"两个维度,构建起系统性治理格局。 在"同查"层面,该纪检监察组制定问题线索全周期管理办法,对信访受理、线索处置、措施使用、定性量纪、处分执行等各环节实施全链条管理,确保底数清、情况明。深化"室组地"联合办案机制,逐步揭开工程建设、钻完井、油田开发生产、采办招标、炼油化工和销售贸易等多个领域的深层次问题。二十届中央第一轮巡视以来,全系统共留置监察对象34人,打掉了多名高级别领导干部参与、由特定供应商供养的利益圈子。 在具体办案中,该组坚持"以腐纠风"与"由风查腐"双向贯通。将"四风"问题列为案件查办中的必问、必核、必查事项,既深挖涉案对象本人的作风问题,又延伸核查涉及的人员的同类问题。建立提级审核把关机制,对全系统违反中央八项规定精神问题的处置、核查、处分环节进行提级审核,切实将风腐同查要求落实到每一个线索处置和案件查办中。2025年,全系统查处违反中央八项规定精神问题23件,处理处分88人次。在核查气电集团华北分公司原总经理王长利作风问题线索过程中,深挖其腐败问题,震慑15名干部主动投案,交代与供应商不正当往来问题,充分说明了风腐同查的联动效应。 在"同治"层面,该纪检监察组坚持将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,推动从个案查办向系统整治提升拓展。通过加强类案分析,深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,以改革办法解决系统性问题,从源头上铲除风腐共性根源。 四、治理影响:震慑效应与生态修复同步推进 若干有力举措产生了明显的震慑效应。多名高级别领导干部被查处,长年固化的利益链条被斩断,部分涉案人员主动投案,表明高压态势已对潜在违规行为形成有效遏制。同时,通过以案促改、健全制度,企业内部监督体系得到继续完善,政治生态持续向好。 五、前景展望:长效机制建设是根本出路 从长远看,净化国有企业政治生态是一项系统工程,既需要保持惩治腐败的高压态势,也需要从制度层面堵塞漏洞、从文化层面涵养清风。驻中国海油纪检监察组持续深化风腐同查同治的实践,为国有企业纪检监察工作提供了可借鉴的路径参考。随着常态长效机制不断健全,相关治理成效有望进一步巩固深化,为中国海油高质量完成"十五五"时期目标任务提供坚强的政治保障和纪律保障。
作风之变,关系人心向背;风腐同治,关乎发展根基。把"四风"问题当作腐败的"前哨",把腐败问题视作作风的"放大镜",既要以零容忍态度持续高压惩治,也要以改革精神完善制度、优化治理。唯有在同查中形成震慑、在同治中铲除土壤,才能推动国有企业在高质量发展轨道上行稳致远。