国家发展改革委政策研究室副主任李超近日在新闻发布会上指出，将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为，这是推进全国统一大市场建设的重要举措。
建设全国统一大市场是新时代推进高质量发展的战略任务。
李超表示，这既是一场攻坚战，也是一场持久战。
前一阶段的工作已取得积极成效，全国统一大市场建设的"四梁八柱"基本建立，为进一步深化改革奠定了基础。
然而，在实际推进中仍然存在诸多障碍需要克服。
从问题层面看，全国统一大市场建设仍面临多方面的堵点卡点和深层次体制机制障碍。
在市场准入领域，地方保护、市场分割、区域壁垒问题依然存在，不同地区对市场主体的准入条件设置差异较大，形成隐性壁垒。
在要素配置方面，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，资本、劳动力、技术、数据等生产要素跨区域流动仍受到各种限制。
在地方政府行为方面，部分地方招商引资行为仍存在不规范现象，包括违规返还财税奖补、招标投标不公平等问题，这些行为扭曲了市场竞争秩序。
针对这些问题，相关部门将坚持问题导向，采取立破并举的方式推进改革。
一方面，把该立的制度立起来。
有关部门将研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式，使招商引资行为更加规范、科学、高效。
同时，研究制定全国统一大市场建设条例，为市场一体化建设提供法律保障。
完善行政处罚等领域的行政裁量权基准制度，确保执法权力运用的统一性和规范性。
另一方面，把该破的障碍破除掉。
将推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系，破除地方保护主义和行政分割。
持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治，对已发现的突出问题进行约谈，对性质恶劣的问题将转有关方面严肃问责，切实发挥警示震慑作用。
为了更好地发现和解决问题，相关部门还将广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设的问题线索，适时公开通报有关典型案例，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。
这一举措既有利于增强工作的针对性和有效性，也有利于引导全社会树立市场一体化意识。
从制度设计看，健全财税体制、统计核算制度和考核评价体系是推进全国统一大市场建设的关键。
现有的地方财政分权制度、各地不同的经济统计方法、以及片面追求GDP增长的考核体系，都在一定程度上强化了地方利益的分割。
通过改革这些制度，可以从根本上改变地方政府的激励机制，使其更加关注全国市场一体化的建设。
建设全国统一大市场是深化改革开放的关键战役，既需要打破固有利益藩篱的勇气，更考验制度创新的智慧。
此次负面清单管理模式的提出，标志着我国市场体系建设进入精细化治理新阶段。
未来如何平衡地方发展自主权与全国市场统一性，将成为检验治理能力现代化的重要标尺。