1月15日，大连市应急管理局在市十七届人大五次会议上介绍了新一年的城市安全治理计划；作为东北重要的港口工业城市，大连在产业升级和城市扩张的双重压力下，面临新的安全治理课题。 当前安全生产仍存在不少问题。监管责任边界不够清晰，部分行业风险在动态变化。危化品行业中老旧装置占比达12%——建筑工地违规作业时有发生——交通运输领域的重大事故隐患还未完全消除。这些问题反映出传统"事后应对"模式的不足，需要建立更加主动的风险预防机制。 为此，大连市推出三项重点举措。一是建立行业重大隐患标准清单，对住建、交通等12个重点领域明确478项具体指标，对危化品设备实施精准治理。二是推行网格化监管体系，将30万家社会面小场所纳入数字化管理平台。三是投入3.2亿元升级预警系统，新建17处应急避难场所。 本次治理的亮点在于制度创新。通过建立风险源社会公告制度，首次向公众公开重大危险源信息；"一件事"全链条整治方案打破部门壁垒，对建筑施工等跨领域问题实施联合执法。这些措施预计可使事故预防效率提升40%，年均减少直接经济损失约8亿元。 业内专家认为，大连的做法说明了超大城市安全管理的发展方向。中国安全生产科学研究院研究表明，事前预防体系能使城市安全治理成本降低25%-30%。随着渤海湾经济带建设推进，这种以制度创新驱动本质安全的模式有望为其他城市提供借鉴。
守住安全底线，就是守住发展基础和民生保障。在推进高质量发展的关键时期，更要以强烈的责任意识把风险预见在前、把措施落实到位。通过治本攻坚夯实制度基础、源头预防提升本质安全、防灾减灾增强城市韧性，才能把安全优势转化为发展优势，为城市现代化建设提供更加可靠、更加可持续的保障。