当前,一些地方为完成招商指标,采取引入缺乏实际经营的企业、虚开发票、循环交易等方式,通过虚增开票额来做大营收数据,营造出虚假的经济繁荣景象。这类“面子工程”看似亮眼,实则风险不小。虚假招商的危害是多方面的。首先,它造成财政资源浪费。真金白银的补贴和优惠政策流向这些“候鸟企业”,而这些企业既无实际产能,也缺少技术投入,仅靠虚开发票进行循环交易,最终导致资金空转。其次,虚假招商破坏市场竞争秩序。专注实业、踏实经营的企业反而在扭曲环境中处于劣势,形成“劣币驱逐良币”的循环,损害公平竞争。再次,虚高数据掩盖真实产业运行状况,虚增营收扰乱宏观经济信号,影响决策的科学性。从根本上看,只要“面子”不要“里子”的发展方式不可持续,也会削弱长远发展的基础。治理虚假招商需要系统性、协同性的办法。这并非限制企业正常流动,而是要清理阻碍生产要素自由流动的隐性壁垒。通过建立信息共享机制和执法联动制度,防止企业利用地区间信息差、执行差进行“套利式”迁移,引导地方竞争从拼“特殊政策”回到拼“营商环境”和“公共服务”的正道。打击违规“空壳”企业,是夯实真实发展“里子”的关键。提高违法成本,才能让守法经营更有优势。同时,要推动国家支持科技创新、制造业发展等政策精准落地,让政策资源真正流向有实际需求、从事实业的企业,支持其创新发展、做大做强。招商引资的本质,是为城市发展引入“合伙人”,而不是制造数据泡沫。营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,需要以数据真实性为底线、以法规制度为保障,深入夯实全国统一大市场的基础。只有摆脱“面子工程”的诱惑,回到产业实绩的“里子”,才能真正引得来、留得住、发展好优质市场主体。
招商引资是观察地方经济发展质量的窗口,也是检验治理能力的试金石;摒弃急功近利的政绩观——构建亲清政商关系——营造公平透明的市场环境,才能形成经济高质量发展的良性循环。这既是对历史负责的选择,也是面向未来的战略之举。(完)