“十五五”规划建议里特别强调了扩大内需的战略基点，这就是把服务消费当成了拉动内需的重要新引擎。一方面能促进就业、改善民生，另一方面也能给老百姓的日子添把劲儿。全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院的特聘教授陆铭，这次去实地调研了一下咱们的服务消费市场，发现问题还真不少，单靠一方是搞不定的。他觉得现行的《娱乐场所管理条例》规定的太死，规定了从凌晨2点到早上8点不能营业。陆铭就问了，这会不会把夜间消费的时间给掐断了？他建议政府部门能不能换个管理模式，根据不同行业的人流量、噪音大小还有安全风险来制定标准。 接着他又提到了行政审批这块儿。调研结果显示，有22%的商户都抱怨审批时间太长，导致临时搞的商业活动只能取消。为了打破这个瓶颈，陆铭认为得把准入审批改革推得更深一点，“一业一证”改革就是个好路子，把好几张许可证合并成一张综合证，支持新业态发展。 要想提升服务消费的水平，除了把行政障碍搬掉，还得把空间上的条条框框给拆了。有些城市对街道和社区、商圈限制太严了，不让外卖骑手进去。大众点评的数据说有超过10%的外卖商户那里都不让骑手进出，弄得订单交接乱七八糟。还有核心商圈限制网约车通行的现象也不少见。针对这些情况，陆铭建议交通枢纽和商圈附近可以设置网约车的限时停靠区；重点景区可以试试预约进入的办法。至于外卖配送这边嘛，社区可以设个规范的交接点，利用数字身份认证还有信用积分来给合规的骑手分类放行。 假期安排也是大家经常聊的话题。陆铭发现咱们法定节假日在时间上分布不太均匀，下半年的假期密度比上半年低多了，就只有中秋节和国庆节。另外假期天数要是一直延长的话对服务消费的带动作用也会减弱。