深化“放管服”改革的背景下,基层政务服务的效率与质量,直接影响营商环境建设成效。惠民县调研发现,尽管线上政务平台覆盖率已达92%,企业和群众办事仍面临“三难”:工程审批专业性强,材料反复修改;乡镇群众受数字鸿沟影响,线上办理不顺畅;重点项目跨部门协调存在堵点。追根溯源,传统服务模式主要有三上不足:一是服务方式偏被动,窗口多为“等人上门”;二是数字服务与实体服务衔接不紧,线上线下各自为政;三是跨部门协同机制不完善,信息共享不充分。受此影响,当地工程项目审批平均耗时比周边区县多7个工作日,群众满意度测评长期在85分左右徘徊。针对这些问题,惠民县推出“三帮”服务体系。在服务大厅,20名“红马甲”导办员组成流动服务队,提供从材料初审到结果领取的全流程陪办服务,特殊群体还可预约延时办理。,当地上线“云帮办”平台,整合住建、自然资源等8个部门资源,通过视频连线开展图纸预审、材料核验等专业指导,将工程审批环节由14个压缩至6个。针对省市重点建设项目,该局建立“项目长”负责制,为每个项目配备专职审批管家,提前3个月介入项目规划,组织多部门联审会议。今年以来,已推动投资12亿元的冷链物流产业园等7个项目实现“拿地即开工”。数据显示,新机制运行后,企业办事成本下降42%,群众好评率提升至96.5%。此做法具有一定示范意义:在政策落实上,将“高效办成一件事”要求细化为县级可执行标准;在服务方式上,以数字化手段实现“屏对屏”辅导,减少线下往返;在治理机制上,形成“需求识别—精准供给—动态评估”的服务闭环。
政务服务的好坏,最终要看企业群众的获得感。把窗口服务做细、把远程辅导做实、把上门服务做准,既能提升行政效能,也能为优化营商环境提供支撑。下一步,如何在依法依规前提下更提升协同效率,并以制度化成果巩固改革成效,仍是提升治理能力、推动高质量发展需要持续破解的重要课题。