中国人民银行党委委员、副行长陆磊12月29日在金融时报撰文指出,中国人民银行已出台关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案,标志着数字人民币建设进入新阶段。
根据该方案,新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施,这将为我国金融基础设施现代化建设注入新动能。
在技术路径选择上,央行明确将区块链技术作为数字人民币跨境应用的重要支撑。
方案提出在上海设立数字人民币国际运营中心,这一战略布局旨在发挥上海国际金融中心优势,构建面向全球的数字货币服务平台。
该中心基于成方链底座建设区块链服务平台和数字资产平台,采用"统一账本、业务分域"架构设计,既保证了系统的整体性,又兼顾了不同业务领域的特殊需求。
从功能定位看,数字人民币国际运营中心将提供链上结算工具和跨链转接能力,探索合规资产数字化创新路径,实现穿透式监管目标。
该平台支持票据、贸易融资工具、碳排放权等资产的链上发行、登记、托管和资金结算,逐步形成全天候运行、一点接入、多元服务、货币互联互通的综合服务体系。
这种设计既提升了金融服务效率,也为监管部门实时掌握资金流向提供了技术保障。
与此同时,多边央行数字货币桥项目的持续推进体现了国际金融合作的新模式。
该项目充分发挥区块链分布式账本技术特点,着力解决跨境支付中各司法辖区的业务主权和货币主权问题。
通过确保各参与主体在身份、权力、责任、利益等方面的对等关系,实现所有参与方之间的数据同步共享,这为构建更加公平合理的国际金融秩序提供了技术方案。
分析人士指出,数字人民币跨境应用的加速推进,将对我国金融开放格局产生深远影响。
一方面,通过持续的技术迭代和服务范围扩大,数字人民币能够有效降低跨境支付成本,提升跨境贸易和投融资便利化水平,为实体经济发展提供更加高效的金融服务。
另一方面,数字人民币支持离岸金融业务创新,将推动我国金融市场的制度型开放向纵深发展,增强人民币国际化的技术支撑能力。
从长远发展看,央行在数字人民币业务技术模式选择上坚持审慎务实原则。
陆磊强调,将以满足实体经济需要为根本出发点,对账户型、价值型数字货币发展方向采取兼收并蓄、审慎取舍的态度,确保数字人民币能够适应不同应用场景和不同经营主体的实际需求。
这种发展思路体现了央行在推进金融创新时的稳健态度,既积极探索新技术应用,又充分考虑金融安全和风险防控。
业内专家认为,数字人民币国际运营中心的设立和多边央行数字货币桥的推广,标志着我国在数字货币领域的国际合作进入实质性阶段。
这不仅有助于提升我国在全球数字货币规则制定中的话语权,也为各国央行在数字货币领域的合作提供了可借鉴的中国方案。
数字人民币跨境使用的推进，本质上是以金融基础设施现代化支撑实体经济高质量发展的系统工程，也是以规则、技术和治理协同促进制度型开放的长期布局。
把握效率提升与风险防控的平衡点，既考验技术能力，也考验制度供给与国际协作水平。
随着国际运营中心和多边合作平台持续完善，跨境支付与离岸金融创新或将获得更稳健、更可预期的基础支撑，但其行稳致远仍需在开放中坚持安全，在创新中守住底线。