2026年是"十五五"规划开局之年。娄星区委经济工作会议暨农村工作会议的召开，为全区高质量发展指明了方向。会议深入学习贯彻党的二十大精神，落实中央、省委、市委重大决策部署，总结过去一年工作基础上，对新一年经济社会发展作出了系统谋划。 2025年，娄星区在推动高质量发展上效果显著。通过深入开展"三基三创"基层治理能力提升行动，该区争项目、优环境、拼经济、防风险、保民生诸上形成了合力，干成了一批打基础利长远的大事要事，办成了一批惠民生暖民心的好事实事，解决了一批补短板强弱项的急事难事。这些成果为"十五五"开局奠定了坚实基础。 面对新的发展阶段，娄星区提出了"七个坚持"的工作方针。首先，坚持高举"材料谷"建设大旗，加快构建"一主一特一新"现代化产业体系。这要求处理好发展新质生产力与推动传统产业转型升级的关系、科技创新与产业创新的关系、集群发展与融合发展的关系，推动产业向新提质、集优成势。 其次，坚持做优增量、盘活存量，坚定不移抓项目建设。会议强调"大项目、好项目在，娄底的未来就在"的理念，既要做优增量也要盘活存量，既要"招女婿"也要"养儿子"，既要抓项目前期也要抓项目落地。这种辩证的项目管理思想形成了投资驱动的完整链条。 第三，坚持投资于物和投资于人紧密结合，更好发挥消费的基础作用和投资的关键作用。通过优化投资结构、提高投资效益，以有效投资带动消费，形成投资与消费的良性互动。 第四，坚持处理好有效市场与有为政府的关系，打造"近悦远来"的营商环境。会议要求坚决保持涉企政策稳定性和连续性，坚决兑现对企承诺，打造可预期可持续可兑现的政策环境。 第五，坚持因地制宜、因时制宜，持续推动区域协调和城乡融合发展。通过积极对接融入国家、省级区域重大战略布局，促进城乡融合，更好服务和融入新发展格局。 第六，坚持树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩。会议强调全力稳就业促增收，不断优化公共服务，着力解决群众"急难愁盼"，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障。 第七，坚持统筹发展和安全，继续守牢安全发展底线。要守好财政金融安全、安全生产、生态环境安全和社会稳定底线，全面筑牢安全屏障。 在农业农村工作上，娄星区以推进乡村全面振兴为总抓手，全力确保国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区创建成功。会议要求抓紧抓实耕地保护和粮食安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快"三干五零"乡村建设模式、"三屋同治"乡村治理模式、"三化三变"新型农村集体经济发展模式等具有娄星特色、可复制、可推广的乡村振兴典型经验。 加快建设和美乡村是当前的重要任务。会议提出学习运用"千万工程"经验，以打造和美屋场为抓手，持续开展"三整五小"农村人居环境集中整治提升行动，推动全区乡村实现从全域美丽向全域旅游转变，人居环境整治向人文环境塑造转变，"干干净净"向"和和美美"转变。 会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，提高干事创业的能力本领，弘扬干事创业的工作作风，营造干事创业的良好环境。这为推进各项工作提供了坚强的政治保障和组织保障。
开局之年重在开新局、见行动；把产业升级的方向标立起来，把项目落地的硬任务扛起来，把乡村振兴的底盘夯起来，把安全发展的底线守起来，才能把政策机遇转化为实实在在的发展成效。娄星区此次会议释放的信号清晰：以系统思维统筹发展与民生、改革与稳定，在稳中求进、进中提质中打开高质量发展新空间。