问题——稳增长压力下,县域经济如何在新年开局抢先机、在产业转型中稳住基本盘?
对资源型地区而言,单一依赖矿产初级开发难以支撑长期竞争力,必须通过重大项目形成新的增量,把资源优势转化为产业优势、税源优势和就业优势。
瓮安把“项目投资”作为当前重要抓手,在精细化工园区集中推进重点工程,以建设速度对冲外部不确定性、以产业链布局提升发展韧性。
原因——项目建设“加速跑”,离不开企业端与政府端的双向发力。
企业方面,贵州力高新材料科技有限公司项目施工现场组织紧凑,300余名工人分工协作,项目负责人紧盯关键节点,采取设备安装与土建同步推进的立体交叉作业模式,力争在雨季前完成阶段性建设任务,减少气候因素对进度的影响。
政府方面,瓮安围绕企业落地、建设、投产、达产全流程提供服务保障,通过重点企业包保服务机制和专班队伍强化要素对接,推动项目从“签约”到“开工”再到“投产”的链条顺畅衔接,降低企业制度性交易成本与时间成本。
更重要的是,瓮安的产业基础和要素供给为项目提速提供了现实条件:原材料可就近采购,港口通道提升物流效率,科研支撑增强产品延伸能力,综合成本与市场响应速度因而得到优化。
影响——重大项目提速的直接效应,是形成新的投资增量和产业新增产能,带动上下游协同。
以力高新材料项目为例,项目总投资约12.7亿元,规划建设年产33万吨硝酸盐及配套产品、30万吨精细食品磷酸盐及配套产品,全部投产后预计年产值可达27亿元、贡献税收约2亿元。
这不仅意味着企业自身的产值与税收贡献,也将对园区产业链产生带动:一方面,硝酸盐、精细磷酸盐等产品与现代磷化工、新能源电池材料等产业方向具有耦合度,有利于提升园区精细化水平,推动由“原料型”向“材料型、制品型”升级;另一方面,建设期与投产后对设备安装、物流运输、工程服务、研发检测等需求增加,将进一步扩大就业与服务业空间,增强县域经济内生循环能力。
数据层面,瓮安聚焦投资稳增长,全年完成固定资产投资83.14亿元、增速30.7%,反映出项目储备与推进强度正在转化为现实支撑。
对策——把“速度”转化为“质量”,关键在于同时守住安全底线、环保红线与效益导向。
其一,持续完善项目全生命周期服务,围绕手续办理、要素保障、用工用能、物流通道等高频问题,强化部门协同和清单化管理,减少重复跑动和信息不对称。
其二,围绕“两大主导产业”聚链成势,强化园区产业图谱引导,引进与本地资源、科研平台、龙头企业匹配度高的项目,避免同质化扩张,把招商“数量”转为“结构”。
其三,推动绿色化、智能化改造与本质安全水平提升,精细化工项目在建设与运营阶段对安全环保要求高,必须从工艺选择、自动化控制、风险评估到应急体系建设形成闭环,以高标准管理换取长期稳定收益。
其四,强化交通与物流体系协同,用好“公铁水”立体交通优势和港口通道,降低大宗原料与产品外运成本,提升企业跨区域竞争力。
前景——从趋势看,县域竞争正在从“拼资源”转向“拼产业链、拼营商环境、拼综合成本”。
瓮安近年来围绕新能源电池材料、现代磷化工两大主导方向持续用力,通过“一图三清单”等机制强化项目谋划与落地,招商引资活动频次高、签约项目体量大,为后续投资增长与产业扩容提供支撑。
随着重点项目陆续进入设备安装、调试与产能爬坡阶段,预计将形成“投产一批、在建一批、储备一批”的梯次格局,进一步增强财政贡献和产业支撑能力。
同时,产业链延伸与产品结构优化也将推动园区从“增量扩张”转向“提质增效”,在更高层次上实现资源优势向技术优势、市场优势转化。
重大项目是经济发展的"压舱石",也是产业升级的"助推器"。
瓮安县以项目建设为抓手,通过优化营商环境、强化产业配套,走出了一条资源型地区转型发展的新路。
在高质量发展的新征程上,更多像力高新材料这样的重点项目,正在为区域经济注入源源不断的活力与动能。