地处湘南的汝城县素有“钨都”之称，已探明钨矿储量达10万吨。但多年来，受生态保护红线限制，当地钨产业主要停留初级开采阶段，“守着金山卖原料”成为发展难题。2022年湖南省矿产资源规划显示，全省约37%的矿区因环保约束面临开发限制，汝城正是其中的典型。 该局面在今年初迎来变化。1月中旬，经湖南省政府批复，国家生态主体功能区优化调整方案正式实施，汝城钨等有色金属加工产业被移出负面清单。自然资源部门负责人表示，此次调整并非简单放开，而是基于生态承载力评估作出的安排，表明了在矿产资源开发中深入落实生态优先、绿色发展的要求。 用地瓶颈的破解尤为关键。小垣钨矿探索“村企联营”模式，使150亩工业用地在严格审批中顺利落地。该模式通过土地入股、收益分成等机制，既保障企业扩能需求，也让村集体获得稳定回报。县工信局数据显示，配套建设的6000万元选矿厂投产后，原矿处理能力将提升40%，并带动周边村民人均年增收超过8000元。 资源保障同步加强。在自然资源部找矿突破战略行动支持下，汝城近期发现3个隐伏白钨矿体，新增探明储量1.2万吨。茶山脚矿区引入三维建模技术，勘探效率提升60%。对应的成果为产业持续发展提供了更扎实的资源支撑。 项目落地速度明显加快。当地建立“拿地即开工”审批机制，将项目前期手续办理时间压缩70%。目前已有4家钨精深加工企业签约入驻产业园，重点布局硬质合金、钨丝等高端产品。据测算，产业链延伸后产品附加值有望提高5—8倍。 中国矿业联合会专家认为，汝城的做法具有一定示范意义：一上通过制度创新生态保护与资源开发之间寻求平衡，另一上以全产业链思路带动县域经济发展。随着湘赣粤钨产业协同发展区建设推进，“政策调整+模式创新”的双轮驱动经验，或可为资源型地区转型提供参考。
汝城县的系列变化表明，生态保护与经济发展并非对立选择，可以通过科学规划和制度创新实现共同推进。从政策调整到用地探索，从增储找矿到项目集聚，汝城推动钨产业从“卖原料”向深加工延伸，不仅为县域经济带来新的增长点，也为全省战略性矿产资源产业提质升级提供了可借鉴的基层实践。在新的发展格局下，如何把资源优势转化为产业优势、经济优势，汝城的探索给出了一个可行路径。