当前，基层应急管理体系建设仍面临人员能力不均、技能不够扎实、处置水平有待提升等问题。乌当区应急管理局针对该短板，调整培训思路，将传统的“大水漫灌”式教学转为更精准、更贴近实战的“五小”行动闭环机制，探索出一条更符合基层特点的应急能力提升路径。 问题导向清晰，方案设计更贴合实际。乌当区应急管理局通过深入调研发现，基层干部群众应急知识储备、实操技能和风险意识诸上存在不足，尤其在突发事件早期处置、自救互救等环节缺少具体、可操作的指导。围绕这些薄弱点，该局联合贵阳蓝天救援队组建专业师资团队。团队成员既有扎实的理论功底，也参与过尼泊尔、土耳其等国际重大地震救援，能够把较复杂的应急知识讲得更明白、教得更好用，便于基层迅速掌握。 “五小”行动突出系统推进与方式创新的结合。“组建师资小团队”保障培训专业度与可信度；“打造巡回小讲堂”把课堂送到基层一线，减轻参训负担，扩大覆盖范围；“组织实战小演练”围绕水域救援、山地搜救、森林防灭火等场景开展还原式训练，让参训人员在贴近实战环境中提升协同处置能力；“开展技能小竞赛”以赛促学，带动主动学习、相互比拼；“开展常态小检查”强化跟踪问效，推动培训成果转化为实际能力。 培训内容紧扣基层需求，覆盖场景更全面、针对性更强。从水域、山地、有限空间等抢险救援场景，到森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等灾害防控重点，再到建筑火灾、城镇燃气、农村道路安全等公共安全风险识别，以及检伤分类、简易包扎、海姆立克急救术等实用救护技能，形成了多层次的培训体系。“理论+实操”相结合，让参训人员既理解基本要点，也掌握了突发事件中更科学、更规范的处置方法。 培训效果逐步显现，基层应急能力明显提升。截至目前，培训已完成全区13个乡镇街道授课任务，累计培训520余人，参训人员包括乡镇街道、村居干部等基层应急管理骨干。不少基层干部反馈，课程内容“干货”多、上手快，学完就能用，既增强了应急意识，也提升了处置能力。实践表明，“五小”行动的设计更贴近基层实际，有助于提升基层应急力量的组织动员、风险研判、先期处置和协同联动水平。 展望未来，乌当区应急管理局将持续巩固“五小”行动成效，更补齐基层应急管理体系短板，推动培训和检查机制常态化运行，不断提升基层应急管理能力，更好守护群众生命财产安全。
基层是风险防范的前沿，也是守护生命的第一道关口；把培训从“文件要求”转为“能力建设”，把演练从“走流程”转为“强实战”，应急管理才能真正沉到一线、落到实处。乌当区以“五小”行动探索基层能力提升路径，说明了以问题为导向、以实效为标准的工作思路。面向未来，坚持常态化训练与制度化检验并重，持续提升基层识险、防险、避险、救险能力，才能更好筑牢防灾减灾救灾的人民防线。