日本与澳大利亚签署12年稀土采购长约以分散风险 产业链“去依赖”仍面临多重约束

问题:稀土是现代高科技产业的重要原材料,广泛用于新能源汽车、电子设备、国防军工等领域;长期以来,中国依托较完整的产业链和加工技术,全球稀土市场占据主导。日本是稀土消费大国,90%以上需求依赖自中国进口。近年国际地缘政治变化加快,日本政府推动供应链“多元化”策略,试图降低对中国稀土的依赖。 原因:2025年10月,中国深入收紧稀土出口管制,加重了日本对供应稳定性的担忧。鉴于此,日本经济产业大臣高市早苗推动与澳大利亚Lynas公司签署长期采购协议,以锁定稀土供应。协议显示,日本将以每公斤110美元的保底价格采购轻稀土,并获得重稀土的优先购买权。该举措意在减少对中国市场的依赖,也反映出日本在资源自主保障上的不足。 影响:协议短期内有助于缓解日本的供应压力,但保底价格较高,可能推升日本制造业成本,进而影响其产品的国际竞争力。同时,Lynas产能主要集中在轻稀土,而日本高端制造更依赖的重稀土仍高度倚重中国。澳大利亚在稀土开采与加工上的规模和配套能力有限,又受环保法规约束,短期内难以全面替代中国在供应链中的位置。 对策:为降低供应链风险,日本近年来同步推进多项举措,包括加大稀土回收技术研发、投资深海稀土开采项目,并与越南、巴西等国拓展资源合作。不过,深海开采技术仍不成熟,南鸟岛海底稀土的商业化开发预计仍需较长周期。相比之下,中国在稀土提炼与应用端的技术优势短期内难以被取代。 前景:此次协议反映出全球稀土供应链正在重新布局,但日本的“去中国化”路径仍面临成本、品类结构与产能约束等现实挑战。未来国际稀土市场或将走向更分散的竞争格局,但中国在资源储量、加工技术和成本控制上的综合优势仍可能保持主导。对日本而言,如何在提高供应链安全的同时稳住产业竞争力,将是长期课题。

稀土之争表面是资源争夺,核心在于产业链韧性与制度安排的比拼。长期采购协议可以在不确定环境中提供一定稳定性,但能否转化为产业竞争力,取决于加工能力、技术迭代、成本控制以及多元合作的合力推进。面对全球关键矿产治理的趋势,各方在守住安全底线的同时,也需要在开放合作与稳定预期之间找到平衡,避免供应链继续碎片化带来成本上升并拖累产业转型。