高质量发展与资源环保约束并存的背景下，自然资源治理既要为经济运行提供空间要素支撑，又要守住耕地红线和安全底线。1月15日召开的2026年安徽省自然资源工作会议，围绕总结2025年成果、研判"十五五"形势、部署2026年重点工作作出系统安排，传递出"守底线、强保障、促修复、提效能"的明确信号。 发展需求与底线约束如何统筹 当前，重大项目建设、产业升级和新型城镇化对土地等要素需求持续增长，而耕地保护、生态修复、灾害防治等硬约束同步加严。对安徽而言，既要提升用地审批和配置效率，确保重大项目落地见效，也要稳住耕地数量和质量，防范地质灾害风险，推动资源利用方式从"增量扩张"向"存量提质"转变。该统筹难度，直接检验自然资源部门的治理能力与改革成效。 机制创新与底线治理相互支撑 会议通报的多项数据和做法，折射出安徽在制度供给与治理路径上的持续加力。耕地保护取得阶段性成果，全省耕地面积实现"五连增"，达到8434.97万亩，说明在耕地占补平衡、用途管制、违法占地整治以及高标准农田等支撑性措施上形成了合力。要素保障更加精准，通过在全国率先创新并推行重大项目用地包保服务机制，以"专班化、清单化、节点化"方式打通审批与服务链条，全年获批各类建设用地32.65万亩，有助于降低项目等待成本，增强投资预期稳定性。生态修复形成可复制经验，"以用定治"矿山生态修复模式向全国推广，体现出以需求牵引、分类施策、治理与利用相衔接的思路，有助于提高修复资金使用效率和治理工程的可持续性。安全底线治理持续巩固，连续10年实现地质灾害"零死亡"，反映出监测预警、隐患排查、避险转移、工程治理与应急体系在多年的常态化运行中完善。 对稳增长、保安全、促转型形成综合效应 耕地"五连增"意味着粮食安全的基础更稳，为农业现代化和乡村全面振兴提供了更强的资源承载力。重大项目用地包保服务机制推动要素配置向"保重点、保急需"聚焦，有利于提升项目落地速度和产业链配套效率，增强经济运行的韧性。矿山修复模式创新有助于改善生态环境质量、释放土地与矿产资源的综合效益，推动绿色低碳转型从理念走向可量化、可考核的治理实践。地质灾害"零死亡"不仅说明了人民至上、生命至上的治理取向，也降低了极端天气背景下灾害风险对经济社会运行的冲击。 以改革牵引提升治理体系和治理能力 会议提出，"十五五"时期是自然资源领域全面深化改革成势见效、推进高质量发展的关键阶段。围绕开局之年，安徽将重点从十个上发力，包括加强政治建设、强化数智赋能、严守耕地红线、深化综合改革、强化要素保障、守牢安全底线、推进生态修复、统筹资产管理、坚持强基固本、全面从严治党等。落实到工作层面，可从三方面把握：其一，以更严格的耕地用途管制和更高标准的耕地质量提升，推动"数量、质量、生态"三位一体保护，确保红线"守得住、稳得住、用得好"。其二，以要素保障机制优化为抓手，推动用地审批服务再提速、再提质，同时强化节约集约用地导向，提升存量用地盘活能力，让有限空间承载更高质量项目。其三，以数智赋能和安全治理为支撑，继续提升灾害风险识别、预警响应与基层应急能力，形成"平时可防、急时能用、战时管用"的闭环体系。 以系统观念推动"资源—资产—资本"良性循环 面向"十五五"，自然资源工作将更强调系统治理与综合效益。随着数字化治理工具的加快应用，国土空间规划实施监管、耕地保护动态监测、矿山修复绩效评估等领域有望实现更精细的过程管理与结果评价。生态修复、资产管理与要素市场化配置的合力推进，将促进资源从"自然禀赋"向"可持续资产"的转化，推动形成经济发展与生态保护相互促进的良性循环。安徽将继续把守住底线作为前提，把服务发展作为导向，把改革创新作为动力，提升自然资源治理的整体效能，为区域高质量发展提供更坚实的空间支撑与安全保障。
安徽省自然资源工作的这些成就，充分表明了在新发展理念指引下，自然资源部门在保护与发展平衡中的积极探索。从耕地面积的连年增加到地质灾害防控的长期稳定，从创新项目用地机制到推广生态修复模式，安徽正在构建一个更加科学、更加高效、更加可持续的自然资源管理体系。展望"十五五"，随着数字技术的深入应用、改革创新的持续推进，安徽自然资源工作必将在保障发展、保护生态、保证安全的统一中取得新的更大成就，为全国自然资源工作贡献更多安徽经验。