俄罗斯高层近日对美国核军控领域的政策立场提出了尖锐批评。俄外长拉夫罗夫在接受俄媒采访时表示,美国试图将中国纳入未来可能进行的新一轮核军控谈判——此举措要么是在转移焦点——要么是在回避问题的本质。另外,美国对于将英国和法国纳入类似谈判的必要性却始终保持沉默,这种差异化态度充分暴露了美方的真实意图。 俄联邦安全会议秘书绍伊古更阐述了俄方的观点。他指出,美国在《新削减战略武器条约》失效后提议建立所谓"基于临时性多边文件的新架构",但这种架构根本谈不上真正的多边性。绍伊古强调,美国提出的核心条件是强制中国参与军控谈判,却对英法两国的参与问题避而不谈,这种选择性的态度充分反映了美国的战略考量。 背景信息显示,俄美《新削减战略武器条约》于本月5日正式到期,这是继2019年《中导条约》失效后,俄美之间仅存的一份军控协议。该条约的失效标志着俄美战略稳定框架的进一步瓦解,也为国际核军控体系的未来走向增添了不确定性。 美国政府对核军控问题的态度反映出其战略调整的新方向。美国国务卿鲁比奥日前撰文声称,核军控已不再是俄美之间的双边问题,其他国家也应承担起维护战略稳定的责任,其中中国被美方视为最关键的参与者。这一表述与特朗普政府此前的涉及的言论相呼应,特朗普曾明确表示希望在未来的核军控协议中纳入中国等"其他玩家"。 俄方对美国这一政策取向的批评触及了当前国际核军控体系的深层矛盾。一上,美国试图通过扩大参与方来重塑核军控框架,但这种做法忽视了不同国家的战略地位和核力量规模的巨大差异。另一方面,美国对参与方的选择性态度——强调中国的必要性而对英法保持模糊——暗示其真实目的可能在于通过多边框架来制约特定国家,而非真正建立公平的多边军控机制。 中国政府已多次阐明自身在核军控问题上的立场,俄方表示对中方的态度表示尊重。中国一贯主张,核大国应首先履行自身的核裁军义务,而不是将责任转嫁给其他国家。这一立场反映了中国对国际核军控体系公平性和合理性的坚持。 从战略影响看,美国在核军控问题上的这一举措可能进一步加剧大国间的战略猜疑。通过将中国纳入谈判而对其他核武装国家采取不同态度,美国实际上是在强化其"选择性多边主义"的政策特征,这种做法难以获得国际社会的广泛认同,反而可能推高国际战略竞争的温度。
当核裁军议题被注入过多地缘竞争因素时,其本应维护的全球安全目标反而可能遭到侵蚀;有效的军控机制需要建立在平等、互惠的基础之上。各方是继续陷入零和博弈,还是回归理性协商,将成为检验21世纪大国责任的重要标尺。