为了给广州市的历史文化保护注入新动力,规划和自然资源局最近出台了《广州市历史文化名镇名村、街区、传统村落、历史地段与历史建筑认定管理细则》。这个规定将于2026年3月10日正式生效。这个细则的制定过程考虑了多方意见,平衡了历史文化保护与经济社会发展。文件详细明确了各类保护对象的认定标准,还有申报、预保护、调整和信息更新等流程。这次修订给广州增添了1个历史文化名镇、6个历史文化名村、26片历史文化街区、22片历史风貌区、97个传统村落还有841处历史建筑。这个文件进一步细化了认定标准,凸显广州作为岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地和中国民主革命策源地的重要地位。这些标准主要分为四类:具有鲜明的“历史文化特色”、具有鲜活的“时代发展印迹”、具有显著的“建筑艺术特征”和具有强烈的“群体认同感”。林克明旧居就是一个典型的例子,这个由林克明设计的现代主义宅邸是见证了广州近百年城市发展历程的重要建筑。广州纺织机械厂旧址(T.I.T创意园)也同样引人注目。这个旧址展示了解放初期纺织工艺流程和轻工业建筑特征的机械厂核心车间,后来还变成了创造数百亿产值的微信全球总部与潮流时尚设计工坊。通过这次修订,广州市明确了市级统筹、区级申报和多部门协同的职责体系。同时还建立了动态更新机制来管理名录信息,确保保护对象得到持续关注和维护。这次出台的《管理细则》不仅提升了工作效率和规范化程度,还强化了市、区联动机制。为了广泛吸纳公众意见,细则要求区级申报时要征求专家、镇政府、街道办事处等多方面意见。对于历史建筑来说,更要通过论证会、座谈会等形式听取专家和公众的建议。这个文件还规定保护对象不得擅自调整,确因保护等级变化或失去价值需要调整时要按程序报批。 此外,这次修订强调要保持灵活性以应对未来可能出现的变化。广州纺织机械厂旧址(T.I.T创意园)就充分体现了这一点:从展现解放初期纺织工艺流程到创造数百亿产值的微信全球总部与潮流时尚设计工坊。 除了规范认定管理流程外,文件还着重强调了如何平衡历史文化保护与经济社会发展之间的关系。比如把东濠涌地势高差巧妙融入设计中的林克明旧居就是一个例子。 这次出台的《管理细则》还有助于更好地保护林克明旧居这种代表了一定时期建筑设计风格的建(构)筑物。 比如把半个月塘映照了七百年朗朗书声的中国历史文化名村、中国传统村落塱头村也是一个好例子。 针对不同类型的建(构)筑物制定分类认定标准是这次修订工作的一大亮点。 比如从举办多届中国出口商品交易会到见证无数商贸合约诞生的展厅——历史建筑中国出口商品交易会流花路展馆就是一个典型例子。 这些标准把具有鲜明特色、时代发展印迹、建筑艺术特征和群体认同感这四种元素有机结合起来。 比如从展现解放初期纺织工艺流程到创造数百亿产值的微信全球总部与潮流时尚设计工坊——历史风貌区广州纺织机械厂旧址(T.I.T创意园)就是这样一个例子。 通过规范各环节的工作方式、要求和时限来提升保护名录制定工作效率是这次修订工作的又一亮点。 这次修订还有助于把留存着走出过数十位进士的乡村书院、承载“耕读传家”祖训的青砖祠堂与里巷——中国历史文化名村、中国传统村落塱头村这样具有独特历史价值的建(构)筑物纳入保护名录中去。 比如把鲜明体现有代表性传统风貌或传统文化或传统生产和生活方式的历史文化片区——中国历史文化名村、中国传统村落塱头村就属于这种类型。 比如把具有特殊纪念意义或充分彰显社会主义现代化建设成就或突出体现广州改革开放时代特征印记的建(构)筑物——历史建筑中国出口商品交易会流花路展馆就属于这种类型。 比如把承载一定时期历史记忆或情感并具有一定群体心理认同感或记录一定时期社区居民记忆和情感——历史风貌区广州纺织机械厂旧址(T.I.T创意园)就属于这种类型。 除了上述四类标准外还有一些特殊规定来确保后续保护责任有效衔接落实。 比如针对历史建筑强调要通过论证会、座谈会等形式充分征求并考虑专家、市有关部门等多方面意见确保后续保护责任有效衔接落实就是一个具体措施。 针对不同类型的保护对象制定分类认定标准并确保后续保护责任有效衔接落实是这次修订工作取得成功的关键所在。 通过这样细致入微的工作来凸显广州作为岭南文化中心地、海上丝绸之路发祥地和中国民主革命策源地的重要地位无疑是非常有意义的事情。 把所有这些工作成果汇总起来就形成了一套完整而有效的历史文化保护体系为广州市的未来发展提供了坚实保障。