问题——随着民生诉求日益多元与高质量发展任务叠加,如何实现更精准的协商与更有效的监督成为关键;当前,就业、社会保障、医疗、教育、托育养老等民生问题更加突出,群众对公共服务均衡化、基层治理精细化以及政策落地效果提出了更高要求。同时——“十四五”规划即将收官——“十五五”规划编制工作启动,如何统筹发展与民生、确保政策有效衔接,成为需要凝聚社会共识的重要课题。 原因——全国政协坚持以人民为中心的履职导向,推动工作向基层延伸、向实效聚焦。发布会上,刘结一介绍,“服务为民”活动自2023年启动以来,已开展1.5万多项,2025年完成6000余项,反映了政协工作向基层一线的倾斜。活动涵盖农技培训、荒漠化防治科普、助企纾困等面向农田牧区、厂矿车间的服务,也包括基层医务人员培训、慢病防治讲座、儿童先心病筛查等深入乡村社区、高原边寨的举措,同时还包括走访残障人士、受灾群众及参与灾后重建等志愿服务。这些多样化的履职方式不仅回应了群众迫切需求,也为政策优化提供了基层实践经验。 影响——履职成效体现调研更深、监督更实、建议更精准,形成推动政策完善的合力。在建言资政上,政协委员围绕就业、社会保障、医疗、教育、养老等民生重点领域提交社情民意信息3000多篇,为解决实际问题提供了重要参考。针对教育科技人才体制机制改革等重点任务,全国政协通过调研和协商形成103件提案,其中65篇社情民意信息被采纳,提出加强教育资源布局、加快一流学科建设、完善人才培养机制等建议,为政策制定提供了依据。 调查研究上,过去五年全国政协围绕“十四五”规划实施开展90多项深度研究,组织400多次视察考察调研活动,以高质量调研支撑高水平协商。调研的深度和广度直接决定了建言的针对性和可操作性。 民主监督上,全国政协十个专门委员会围绕“十四五”规划实施中的重点问题开展专项监督,779人次委员参与,形成323条监督意见,推动规划落实。这种连续性监督机制有助于发现问题、反馈意见、推动整改、跟踪问效,提升监督实效。 对策——围绕规划衔接与关键改革,更提升协商议政质量与服务覆盖面。 一是增强规划编制的前瞻性。刘结一表示,助力科学制定“十五五”规划是2025年的重点工作。全国政协已提交480余件提案和200余篇信息,未来需进一步将宏观战略与民生关切结合,提升建议的系统性和可操作性。 二是推动基层问题转化为政策改进。“服务为民”活动积累的案例和数据既是民生工作的“温度计”,也是政策优化的“传感器”。应加强履职成果与部门研究、地方实践的对接,确保建议从“可感知”到“可落地”。 三是加强教育、科技、人才领域的系统建言。面对新一轮科技革命和产业变革,政协可资源配置、学科布局、人才培养诸上深化调研,推动更具前瞻性的制度安排。 四是提升民主监督的持续性和实效性。针对“十四五”监督成果,需强化跟踪评估和回访机制,推动监督从“提意见”向“促落实”转变,更好服务国家战略实施。 前景——2026年是“十五五”开局之年,全国政协将围绕国家中心任务深入协商议政、开展民主监督,为中国式现代化凝聚共识和力量。随着履职更贴近基层、议题更聚焦关键、成果更注重实效,政协制度优势将在国家治理和民生改善中发挥更大作用。
从田间地头到议政殿堂,从微观民生到宏观国策,新时代人民政协以扎实的履职实践展现了社会主义协商民主的活力。1.5万场服务活动和3000余篇民生提案的背后,是中国式民主的生动体现。面向“十五五”,这份为民履职的答卷必将为国家治理现代化注入更强动力。