问题——写字楼与公寓密集区域，便民摆卖与秩序管理矛盾凸显。位于宏北路与汇金中路交叉口的UCC大楼周边，近来出现流动摊贩集中摆卖。周边住户反映，白天部分摊贩使用高音喇叭反复叫卖；午间和晚间人流聚集时，摊位外摆桌椅占用人行道；夜间宵夜摊持续到凌晨，顾客喧哗、玻璃瓶碰撞等噪声影响休息。同时，有居民提到部分摊点收摊后清洁不到位，次日地面油污、垃圾残留增多，加大环卫压力。 原因——需求旺盛、点位外溢与管理边界交织。记者走访发现，该路段周边写字楼、公寓集中，中午和晚间用餐需求集中释放，部分摊位前排队明显，反映出快餐供给与便民服务的现实需求。，流动摊贩机动性强、成本低、聚集快，容易在交通节点和开阔区域形成“自发市场”。从治理角度看，若未纳入集中摆卖点管理，或缺乏明确的时段与空间边界，经营活动就容易外溢到人行道、路口等公共空间；加之个别摊贩为招揽客源使用扩音设备，噪声扰民问题被继续放大。夜间消费延续至凌晨，也让以午晚高峰为重点的巡查安排面临新的时间压力。 影响——既有“烟火气”，也有“扰民感”，考验城市精细化治理。流动摊贩在一定程度上满足了周边上班族、过路市民及夜间消费群体的即时用餐需求，形成便民生活场景。但当经营行为突破公共秩序边界，问题集中显现：其一，噪声影响居民睡眠与身心健康，尤其在相对空旷的路口区域，声响更易叠加传播；其二，占道经营压缩行人通行空间，带来安全隐患，也影响市容秩序；其三，油污与垃圾若清理不及时，会增加环卫负担，影响环境品质。对基层治理而言，这类问题往往呈现“需求高、门槛低、流动性强、易反复”的特点，单靠临时劝导难以长期见效。 对策——在“疏”与“管”之间形成可执行的规则体系。针对群众反映，东莞市城市管理和综合执法局南城分局表示，自去年5月起已采取“定岗+机动”方式开展巡查，并明确现场规范要求：严禁使用喇叭叫卖，严禁大规模摆放桌椅占用人行道，规范遮阳设施与绿化带占用，摆卖期间铺设防油布、收摊及时清洁等。同时，安排安保人员在特定时段定岗维护秩序，并将进一步加大巡查频次、强化夜间巡查，尽量降低对周边居民的影响。 从治理实践看，推动问题化解需多方协同、标本兼治：一是完善“时间+空间”管理边界，明确允许经营的时段、区域与摊位容量，避免路口节点自发聚集；二是对噪声扰民建立可感知、可追溯的处置机制，推动“禁用扩音设备”真正落地；三是强化卫生责任闭环，通过现场检查、信用约束等方式压实“收摊即清”的要求；四是推动社区、物业与主管部门联动，针对夜间扰民与安全风险，做好投诉受理、现场处置与回访评估的衔接；五是从供给侧补位，在周边条件允许的情况下探索设置规范化便民点位或夜间疏导区，引导摊贩从“无序游走”转向“有序经营”，更好兼顾民生与秩序。 前景——以“便民不扰民”为导向提升城市治理温度与精度。当前，多地在推进城市精细化管理中，普遍面临“消费活力”与“生活安宁”如何兼顾的难题。对东莞而言，写字楼与居住区叠加的新型城市空间，更需要精准的公共服务供给与细致的日常管理。通过完善集中摆卖点布局、健全夜间巡查机制、明确噪声与占道红线、推动商户自律与社会共治，有望打破“反复投诉—集中整治—短期回潮”的循环，让城市烟火气更有序、居民生活更安心。
城市的发展不仅体现在高楼林立，也体现在对居民生活质量的保障；东莞南城的该案例提示，城市管理需要在多元需求中找到平衡：既要保障流动摊贩的生计，也要维护居民的休息权和公共空间秩序。通过更清晰的规则、更有效的执法与更贴近实际的服务相结合，才能让城市既有烟火气，也有文明秩序。有关部门后续举措的落实效果值得关注，其中形成的经验也可为其他城市提供参考。