乡村振兴战略持续推进的背景下，如何破解村级集体经济“小散弱”难题，成为不少地方绕不开的现实课题；记者在陕西省靖边县调研发现，当地部分村庄一度受制于产业规模偏小、技术水平不高、销售渠道有限等问题，村级集体经济年收入普遍不足5万元，影响了农业农村现代化的推进速度。问题的核心在于资源配置分散。传统“一村一品”模式下，各村单打独斗，土地、资金、技术等要素难以集聚发力。以海则滩镇为例，该镇12个行政村中曾有8个被列为集体经济薄弱村，农户分散养殖难以形成规模，产品附加值长期停留在产业链低端。针对此现状，靖边县自2020年起探索实施“三级联动”发展机制：县委统筹制定产业规划，镇党委搭建资源整合平台，村集体以土地、劳动力等要素入股参与。实践中逐步形成三种典型模式：在席麻湾镇，通过托管联营将13个村的养殖设施统一交由龙头企业运营，并建立“保底收益+按股分红”机制；在海则滩镇，采用“飞地经济”跨村共建标准化养殖园区；在东坑镇，20个薄弱村联合成立荞麦加工合作社，与县农投公司共建深加工生产线。这项系统性改革已带来多上成效。数据显示，参与联营的村集体年均增收8—12万元，农户通过土地流转、务工就业、订单种植获得“三金”收入。，产业也提质升级——肉牛产业逐步打通从饲草种植到冷链销售的链条，荞麦加工产品附加值提升约300%，带动农业从以初级生产为主向品牌化经营延伸。当地干部介绍，该模式的亮点主要体现在三上：一是由镇级联合社统筹资源，提升组织动员和资源配置能力；二是引入企业化管理，由专业团队负责市场运营；三是建立风险防范机制，通过政府注资设立风险补偿金分担风险。目前，全县已培育联营示范项目23个，带动67%的薄弱村实现转化提升。面向下一步产业发展，靖边县计划未来三年投入2.1亿元，完善冷链物流、质量追溯等基础设施，重点打造“靖边羊肉”“白绒山羊”等区域公共品牌。县乡村振兴局负责人表示，将推动联营模式向文化旅游、光伏新能源等领域延伸，形成多产业协同发展的乡村振兴新格局。
靖边县的实践表明——破解农村集体经济薄弱难题——关键在于更新思路，把分散的资源和市场有效“合起来”，通过党建引领、政府支持、企业参与、村民受益的机制协同，形成推动乡村发展的合力。“抱团发展”不仅让薄弱村集体经济有了新的增长点，也为乡村全面振兴提供了可借鉴的路径。随着配套机制继续完善，该模式有望惠及更多村庄，为农业现代化和农民增收拓展更大空间。