问题——人工智能浪潮加速演进，既带来产业重塑的新机遇，也带来新一轮竞争的紧迫感。
当前，全球人工智能技术迭代快、应用扩散快、产业变革快，制造业、医疗、交通、政务等领域的“智能化改造”成为高质量发展的重要抓手。
对江苏而言，作为制造业大省和数字经济重要阵地，如何在新一轮技术变革中把应用优势转化为创新优势，把产业基础转化为竞争壁垒，是必须回答的现实课题：既要让人工智能“用得上、用得好”，也要让关键能力“可持续、可掌控”。
原因——推进“人工智能+”，既源于产业结构升级的内在需求，也得益于长期积累的基础条件。
从需求端看，传统产业正在迈向高端化、智能化、绿色化，产业链上下游对质量控制、柔性制造、研发设计、供应链协同等提出更高要求，人工智能成为提升效率和优化决策的重要工具。
从供给端看，江苏在软件信息、装备制造、工业互联网、通信与电子等领域基础较好，相关企业集聚度高，创新平台和应用场景丰富。
统计显示，全省人工智能相关企业超过1200家；南京、苏州已分别建成国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区，为制度探索、技术验证、应用推广提供了条件。
此次行动方案发布，表明发展路径从“点状突破”转向“系统施工”，以更清晰的时间表和路线图推动要素协同、产业协同、区域协同。
影响——“人工智能+”加速落地，将对产业体系、区域格局和民生服务带来多重带动效应。
其一，赋能制造业提质增效。
人工智能与工业场景结合，可在设备预测性维护、质量检测、能耗优化、工艺参数控制等方面形成可复制的解决方案，推动“智能工厂”“未来工厂”建设提速。
其二，带动新兴产业成长。
大模型、智能终端、智能体等新方向将催生新的产品形态与商业模式，推动软件、芯片、传感器、机器人等产业链协同升级。
其三，提升公共服务治理能力。
在政务服务、城市运行、医疗健康、教育培训等领域，人工智能的适度应用有望改善服务效率与体验，推动技术红利更好转化为民生获得感。
其四，重塑区域竞争力。
江苏提出“苏南引领、苏中崛起、苏北特色”的协同格局：南京聚焦“AI+6G”与软件产业智能化方向，苏州深耕“AI+制造”并布局产业园，无锡探索“人工智能+”标杆城市建设，苏中苏北则侧重数据标注、应用落地等特色环节，力求错位发展、避免同质化竞争，形成更高效的省域分工与互补。
对策——把“全力以赴投入人工智能”的口号落到实处，关键在于以要素保障与制度供给为支撑，打通从技术到产业、从研发到应用的关键环节。
一是夯实算力底座，推动集群化、集约化建设。
算力是大模型与产业智能化的基础设施。
江苏多地正加快智算中心建设和网络化布局：连云港“悟空智算”中心算力规模超过7200P，服务医药企业私有化用算，并联合研发面向医药器械的模型应用；苏州提出到2026年底智算规模达到17000PFLOPS。
下一步应在统一规划下优化“中心—边缘—终端”的协同，完善“毫秒用算”能力，提升算力供给的稳定性与性价比。
二是强化核心技术攻关，提升模型、算法与工程化能力。
面向工业、医疗、政务等高价值场景，推动大模型与行业知识、业务流程、数据体系深度融合，形成可落地、可评估、可迭代的行业解决方案。
公开信息显示，江苏已累计完成生成式人工智能服务备案64款，其中南京39款，体现了应用探索的活跃度。
三是做强平台载体与生态体系，促进成果转化与规模复制。
江苏鲲鹏·昇腾生态创新中心已支持900多家生态伙伴、孵化3000多个解决方案；南京人工智能应用中试基地、中国信通院江苏人工智能创新平台等相继落地。
应进一步发挥“中试验证—示范应用—规模推广”的链条作用，降低企业试错成本，提升供需对接效率。
四是优化数据要素供给与治理，夯实高质量数据集支撑。
行业数据的可用性、可共享性、可合规性，决定了模型效果与应用边界。
应围绕重点行业建立高质量数据集建设机制，完善数据标注、数据安全、隐私保护、知识产权等制度安排，推动数据要素“供得出、用得好、管得住”。
五是以人才与金融协同发力，增强持续创新能力。
通过“产学研用”联合培养、企业主导的工程化人才引进、面向中小企业的技术服务与融资支持，构建更具韧性的创新体系。
前景——从目标设定看，行动方案提出到2027年新一代智能终端和智能体普及率超过70%、到2030年产业规模突破万亿元，释放出以规模化应用带动产业跃升的明确信号。
展望未来，江苏若能在算力网络、行业模型、关键软件与平台生态等方面形成一批可复制、可推广的“硬成果”，并在制造强省基础上持续扩大高端场景优势，有望在全国人工智能产业版图中实现从“应用大省”向“创新强省”的跨越。
同时也需看到，人工智能发展仍面临技术迭代快、投入周期长、数据治理复杂、安全风险上升等挑战，必须坚持稳中求进、以用促研、以研强用，推动产业与社会效益同步提升。
江苏以"ALL IN AI"为号角启动人工智能战略，既是对全球科技发展趋势的主动拥抱，也是对自身产业升级的战略抉择。
从产业基础到创新平台，从区域协同到核心技术，江苏正在多维度、全方位地推进人工智能与实体经济的深度融合。
这不仅将为江苏自身的高质量发展注入强劲动能，也将为全国人工智能产业发展提供有益借鉴。
当人工智能从实验室走向生产生活的各个角落，当科技创新转化为实实在在的生产力，江苏正在用实际行动诠释什么是真正的"智能强省"。