问题:随着城乡融合发展步伐加快,人口跨区域流动与生活方式快速变化叠加,传统以熟人社会为基础的道德教化方式在部分地区出现“触达难、持续难、共鸣难”。
一些地方不同程度存在婚丧嫁娶攀比、家庭教育弱化、公共空间交往减少等现象,影响社区凝聚力,也增加基层治理的沟通成本与协调难度。
上高街道辖区内既有城市社区,也有乡村村落和易地搬迁安置社区,居民构成多元、生活节奏差异明显,城乡道德建设一度存在标准不统一、载体不匹配、资源难共享等“分割化”问题。
原因:一是治理单元类型多,群众需求分化明显。
城市社区更强调便捷参与和服务嵌入,乡村区域更需要与乡土文化和家风传承相衔接,搬迁社区则面临生活重建与新型邻里关系再造。
二是道德培育若停留在宣讲层面,容易出现“听过了、记不住、用不上”,缺少可持续的行动场景。
三是缺乏稳定运行机制时,文明实践往往依赖阶段性活动推动,难以形成常态化、制度化的运转闭环。
影响:道德建设与治理效能相互影响。
良好乡风民风能减少矛盾摩擦、提升互助水平,为基层治理减负;反之,邻里信任不足、婚俗陋习反弹、家庭教育断档,容易诱发纠纷、加重协商成本。
对城乡融合发展而言,精神纽带的缺失会削弱社区共同体意识,影响公共服务资源的共享效率,也不利于形成守望相助、共建共治共享的社会治理格局。
因此,推动公民道德建设与基层治理、民生服务同频共振,成为破解“城乡两张皮”的现实课题。
对策:上高街道把文明实践作为重要抓手,围绕“传播新思想、引领新风尚”目标,突出分类建设、精准供给和制度保障,推动道德培育从“单向灌输”转向“场景浸润”,从“活动驱动”转向“机制驱动”。
一是建强差异化阵地,把道德培育落到群众日常生活圈。
街道坚持“群众在哪里,阵地就建到哪里”,针对不同类型社区(村)优化布局与功能。
乡村阵地突出沉浸式体验,北上高村依托家长学校等空间,通过家风家教主题展示、红色历史与村庄变迁故事等内容,将抽象道理转化为看得见、摸得着的“实景课堂”,形成可参与、可回访的学习场景。
城市社区强调嵌入式供给,学苑社区打造“15分钟文明实践圈”,将理论宣讲、志愿服务和文明倡导嵌入社区服务中心、文化广场等公共空间,方便居民就近参与。
搬迁社区则突出主题化引导,岔河村围绕婚俗改革设置礼堂、文化长廊与主题广场,把新风倡导放进关键人生仪式与公共活动中,通过“场景塑形”增强认同感。
二是创新精准化载体,让文明实践从“可参加”走向“愿意做”。
街道以群众需求为导向,设计更贴近生活的活动形式,实现“在参与中受教育、在互动中促提升”。
在社区层面,将文体活动与移风易俗倡导结合,通过通俗化宣讲传递“喜事新办、丧事简办”等理念,并以“家门口运动会”等活动增加邻里互动,促进关系修复与情感联结,推动矛盾纠纷在源头化解。
乡村层面,岔河村以婚俗改革为切口,探索以简约订婚、礼轻情重等方式替代高额彩礼与铺张攀比,配套幸福食堂等便民服务降低新办婚事成本,并引导新人将节省开支用于公益,推动文明新风从“倡议”走向“自觉”。
家庭层面,北上高村通过志愿队伍开展亲子阅读、科普互动、红色观影与展馆参观等活动,把家风建设融入亲子共学和家庭陪伴,用身边典型带动更多家庭见贤思齐、崇德向善。
三是健全长效化机制,把“软倡导”变成“硬支撑”。
街道构建党建引领下的协同推进体系,形成“党委统筹、宣传牵头、多部门联动”的工作格局,将文明实践纳入基层党建考核和干部评先评优,配套“月调度、季督查、年考评”推动落实。
基层治理方面,探索网格化管理路径,在村级层面建立多级联动架构,推动政策宣传、文明引导与矛盾调处同网格运行,形成“小事就地化解、难事协同处置”的治理格局。
激励方面,把参与文明实践与信用积分相衔接,形成可量化、可兑换的正向激励,带动志愿服务常态开展,增强群众参与的获得感与持续性。
前景:从实践看,公民道德建设要在城乡融合背景下取得实效,关键在于把价值引领嵌入公共服务与基层治理,把文明倡导转化为可操作的制度安排和可持续的生活方式。
下一步,随着阵地网络进一步完善、活动供给更精准、治理机制更闭环,上高街道有望在婚俗改革、家风建设、邻里互助等方面形成可复制经验,并通过数字化管理、社会组织协同、志愿服务专业化等手段提升治理效能,推动文明实践从“点上开花”走向“面上成景”。
上高街道的探索实践表明,在城乡融合发展的时代背景下,推进公民道德建设需要因地制宜、精准施策。
通过建强差异化阵地、创新精准化载体、健全长效化机制,可以有效打破城乡道德建设的"两张皮"现象,让道德教育更贴近群众、更富生命力。
这一做法为其他地区推进城乡融合背景下的精神文明建设提供了有益借鉴,也充分证明了将文明实践与基层治理、生产生活深度融合的重要意义。
随着这一体系的不断完善和推进,必将为城乡融合发展提供更加坚实的精神支撑和道德基础。