在产业加速向高端化、智能化、绿色化迈进的背景下,技能人才供给结构与岗位需求结构不匹配的问题更加凸显。
一方面,我国技能人才总量已达较大规模,但在新一代信息技术、高档数控装备、智能制造等关键领域,复合型高技能人才仍存在较大缺口;另一方面,一些企业新上智能化产线对操作、维护、调试能力提出更高要求,岗位“等人”的现象并不鲜见,产能释放受到制约。
如何把“有人”与“有岗”有效衔接,成为发展新质生产力过程中的现实课题。
问题的形成,有其深层原因。
其一,产业迭代速度快,岗位能力标准更新频繁,而传统人才培养周期相对固定,课程体系与生产现场之间容易出现“时间差”。
其二,职业教育在教学内容、设备工艺、师资结构等方面与企业最新技术之间仍有“技能差”,部分毕业生进入岗位后仍需较长磨合甚至重复培训,造成教育投入与企业培训成本叠加。
其三,信息不对称导致供需两端难以实时对齐:企业难以精准表达岗位能力需求并嵌入培养过程,学校也难以及时掌握行业变化并快速调整培养方案,最终出现“有人无岗”与“有岗无人”并存的结构性矛盾。
湖南推进的新质生产力“订单式”职业技能培训试点,试图从机制上打通上述堵点。
该模式突出需求牵引,把企业用工计划、岗位标准、技能等级要求等纳入人才培养起点,形成“先定岗、再育人、后上岗”的闭环。
与以往“按计划培养、毕业后求职”的路径相比,“订单式”培训更强调培养过程与就业出口的同步设计:学员入学即明确目标岗位,学习内容围绕真实工序与工艺要求展开,实践环节更贴近生产场景,毕业后可更快实现上岗与适岗。
对于参与企业而言,稳定的人才来源有助于降低招聘与岗前训练成本,缩短新员工形成战斗力的时间;对于学员而言,培训与岗位对接更清晰,可有效缓解择业不确定性,提高就业质量与职业发展预期。
从更大范围看,这一试点的影响不仅在“解决缺口”,更在“提升效率”。
其一,有利于把职业教育资源投向产业最紧缺、最需要的环节,减少重复培养和无效投入,提高人力资本形成效率。
其二,有利于通过产教深度融合,推动企业技术标准、质量规范、工匠精神等进入课堂,提升劳动者适应新技术、新流程的能力,为制造业转型升级提供可持续的人才底座。
其三,有利于以更精准的供给改善就业结构,推动从“数量型就业”向“质量型就业”转变,增强就业市场韧性。
要让“订单”长期有效,还需在制度与运行层面下足功夫。
首先,企业要从“用人端”向“育人端”前移,深度参与专业设置、课程标准、实训项目与评价体系,明确岗位能力画像,并提供稳定的实训岗位与实践导师,确保培养内容与生产实际同频。
其次,学校要提升灵活调整能力,围绕产业链关键环节优化专业结构,强化双师队伍建设与设备更新,推动课堂教学与现场教学贯通,同时兼顾通用能力培养,避免技能过度“窄化”导致适应性不足。
再次,政府部门需搭建协同平台,健全政策保障与质量监管:一方面完善培训补贴、校企合作激励、技能等级认定等配套机制,另一方面建立以就业质量、岗位匹配度、企业满意度为导向的评估体系,推动试点从“个案成功”走向“机制成熟”。
同时也应防范“重短期上岗、轻长期成长”的倾向,确保培训既能满足当前岗位,也能服务劳动者持续提升。
展望未来,随着新质生产力不断拓展应用边界,技能需求将呈现更强的动态性与多样性:既需要懂设备、懂工艺、懂数字化的复合型人才,也需要在细分领域具备精湛操作与稳定质量控制能力的高技能人才。
“订单式”培训若能在标准共建、数据共享、评价贯通等方面形成可复制经验,有望带动职业教育从供给驱动向需求驱动转变,推动人才培养与产业演进同向发力。
更重要的是,通过把就业出口嵌入培养过程、把企业标准嵌入教学体系,将为高质量发展提供更稳定、更匹配、更可持续的人才支撑。
从"大水漫灌"到"精准滴灌",湖南"订单式"职业培训试点的探索,不仅是对传统职教模式的革新,更是对人才供给侧结构性改革的生动实践。
在高质量发展新征程上,唯有让教育链、人才链与产业链深度咬合、同频共振,才能为培育新质生产力提供源源不断的人才活水。
这一改革试验的成效,或将为中国制造业转型升级提供关键支撑。