始建于上世纪80年代末的市委宿silon舍小区,见证了城市发展的沧桑变迁。
172户、近500名居民的这个老旧小区,曾因设施老化、环境杂乱而面临治理困境。
2019年被纳入全市老旧小区改造重点项目后,通过对外立面、管网、供电等全面升级改造,小区环境得到显著改善。
然而,这种改善并未持久。
问题的转折出现在2023年初。
随着物业费收缴率低、维修成本高等因素叠加,专业物业公司无以为继,最终撤场离开。
物业的离场不仅带走了专业管理,更留下了管理真空。
垃圾堆积、秩序混乱等老问题重新浮现,小区陷入了"改造后管理困局"的窘境。
这种现象在全国老旧小区改造中并非个案,许多小区面临"重改造、轻管理"的问题。
面对危机,芝山社区居委会主动承担责任,启动应急托管程序,同时迅速推进业主委员会筹备工作。
这一转变背后,是基层治理思路的创新——从依赖专业物业的单一模式,转向党建引领、居民自治的多元共治模式。
在社区党委的引领下,小区成立"微支部",党支部书记李勇和龙晓奎、罗文谨、何小荣等多名党员开展"叩门行动",用15天完成全小区走访,收集治理建议46条。
通过这一过程,小区以92%的赞成率完成业委会换届,实现了党支部委员与业委会成员的"双向进入、交叉任职",建立起"红色业委会+居民自治"的治理新格局。
自治之路并非坦途。
初期,不少居民对物业费收缴、自治规则制定存在抵触,"别人不交我也不交"的跟风心态普遍存在。
这反映出老旧小区居民自治的基础薄弱、信任度不足等深层问题。
为打破僵局,业委会与社区居委会坚持"民事民提、民事民议、民事民办"的基本原则。
一方面,他们挨家挨户沟通诉求,公示每一笔收支账目,让管理过程透明化,消除居民疑虑。
另一方面,创新推行"五微工作法",划分4个党员责任区,设置"党员先锋岗",建立"周五说事"协商机制,形成了常态化的沟通议事机制。
这些举措的效果是显著的。
小区围绕居民的急难愁盼,累计解决路灯照明、绿植修剪、充电桩安装、停车位规划等民生问题23件。
每一个问题的解决都是一次信任的积累,每一项改善都是一次参与度的提升。
小区发起"人人都是小区管理员、监督员"倡议,激发了居民的主人翁意识。
6名自治骨干被培育出来,退休干部主动担任调解员,普通居民积极参与卫生巡查和矛盾调解。
这种全民参与的自治氛围,使小区的管理成本大幅降低,治理效能却显著提升。
转变最直观地体现在数据上。
物业费收缴率从物业撤场时的43%,跃升至98%;居民满意度达到96.8%。
这背后是居民从"事不关己"到"主动参与"、从"拒缴费用"到"积极交费"的思想转变。
当"飞线充电"被清理、新增智能充电设施时,当管道堵塞、外墙脱落等47次问题得到及时解决时,居民们用实际行动投票支持自治。
市委宿舍小区的探索具有重要的示范意义。
它表明,老旧小区的治理不是改造后就万事大吉,而是需要建立长效管理机制。
党建引领为自治提供了方向指引,业委会与居委会的有效互动形成了制度保障,而居民的广泛参与则是自治的生命力所在。
这种"三位一体"的治理模式,打破了传统物业管理的单一依赖,激活了基层自治的内生动力。
如今的小区,葱郁绿植与崭新设施相映成趣,智能门禁守护安全,党群服务中心里议事声、欢笑声不断。
这不仅是物质环境的改善,更是社区治理生态的优化,是邻里互助温情的重塑。
市委宿舍小区的蜕变证明,老旧小区治理既要"输血"更要"造血"。
当党建引领与群众智慧相结合,当硬件改造与软件升级相促进,那些承载着城市记忆的老社区就能焕发新的生机。
这一探索不仅为城市治理提供了鲜活样本,更启示我们:基层治理创新的密码,就藏在党组织与人民群众的良性互动之中。
在推进城市更新的征程上,需要更多这样既有温度又有力度的治理实践。