问题:农村饮水事关群众基本生活质量,也是乡村振兴的重要基础支撑。
此前,桐柏县在饮水安全领域接受巡察监督时,被指出部分农村饮水工程存在管护不到位、设施老化、供水不稳定等情况。
一些群众反映“水时有时无”“水质不够清”,既影响日常生活,也制约农村公共服务均等化水平提升。
原因:从基层治理和工程运行规律看,农村供水问题往往不是“单点故障”,而是“系统性短板”叠加的结果。
一方面,部分供水设施建设年代较早,管网、水泵等关键设备老化,抗风险能力不足,遇到季节性旱情或用水高峰时容易出现供水波动。
另一方面,农村供水工程点多线长面广,运行管理涉及县乡村多层级,若责任界定不清、日常巡查维护不到位,容易出现“小病拖成大病”。
此外,部分地区水源条件受限,需要更精细的水源保护、调度与应急保障体系支撑,单靠临时抢修难以根治。
影响:饮水问题看似“小事”,却直接关联群众获得感、安全感。
供水不稳会增加群众取水成本,影响生活卫生与健康管理;水质不达标则可能引发更深层次的公共卫生隐患。
更重要的是,农村饮水工程一旦出现反复,不仅损害政府公信力,也会影响乡村产业发展环境,特别是农产品加工、乡村旅游等对水量水质依赖较强的业态。
巡察反馈把问题点出来,也为推动从“治标”走向“治本”提供了契机。
对策:以巡察整改为牵引,桐柏县水利部门把“问题清单”转化为“任务清单”“成效清单”,围绕“摸清底数—分类处置—建章立制”推进系统整改。
首先,组织专项调研力量开展走村入户排查,实行拉网式梳理,建立详细问题台账,做到问题点位、责任主体、整改措施、完成时限清晰可查,为精准投入和科学施工提供依据。
其次,聚焦设施老化等突出问题,统筹资金加快更新管道、水泵等关键设备,提升工程运行稳定性;围绕供水保障不足,加强水源保护与供水调度,推进巩固提升工程并延伸供水网络,增强供水覆盖和应对极端天气的韧性。
再次,坚持“当下改”与“长久立”相结合,在完成工程修复的同时把管护机制立起来,避免“修好又坏、坏了再修”的循环。
在责任落实上,当地着力压实“三个责任”,形成分工明确、协同推进的治理格局:县级部门强化行业监管,落实全过程监督与技术指导;乡镇履行属地管理责任,推动问题整改与日常管理落地;村级完善具体管护安排,把管护要求纳入村规民约,明确专人负责、落实日常巡查。
通过层层传导压力,推动监督、整改、受益贯通衔接,形成“发现问题—整改落实—群众评价”的闭环链条。
前景:从治理成效看,集中整改后,桐柏县农村饮水安全保障水平得到提升,供水稳定性增强、水质达标水平同步改善,一些长期困扰群众的用水难题得到缓解。
下一步,提升的关键在于把阶段性成果转化为制度性成果:一是持续完善工程运行维护资金保障和设备更新机制,避免“重建轻管”;二是强化水源地保护和监测预警,提升水质安全的前端防控能力;三是推动数字化、精细化管理手段下沉到乡村供水末梢,提高故障发现与处置效率;四是完善群众参与和监督渠道,让用水满意度成为检验工作的直接标尺。
随着长效管护机制不断健全,农村供水将从“保基本”向“提品质”升级,为公共服务均等化和乡村产业发展提供更坚实支撑。
巡察整改的成效充分说明,党风廉政建设和反腐败工作不仅要查处违纪违法问题,更要通过整改推动民生实事落地。
桐柏县的实践表明,当巡察监督与民生工程相结合,当问题整改与长效机制相统一,就能够真正实现"民生问题无小事"的承诺,让群众在一件件具体实事中感受到党和政府的关怀,进一步密切党群关系,夯实基层治理基础。
这种以巡察为抓手推动民生改善的做法,值得各地借鉴和推广。