赣南信访工作法治化改革见成效 从"案结事了"迈向"事心双解"新境界

在基层治理中,信访工作既是社情民意“晴雨表”,也是矛盾纠纷化解的“第一道关口”。

记者在赣南红土地走访发现,随着城市更新、项目建设、劳动社保、物业服务等领域利益关系更为复杂,部分历史遗留问题与现实诉求交织,给基层治理带来持续压力。

如何让群众反映的问题“有人管、依法办、办得快、办得实”,并在解决个案的同时防止类似问题反复出现,成为各地推进信访工作法治化的着力点。

问题:矛盾多发领域集中、历史积案叠加,治理需要从“办结”走向“办好” 从走访情况看,信访事项在城乡建设、劳动社保、物业管理等领域相对集中,既有项目推进中程序衔接不畅、权责边界不清带来的纠纷,也有时间跨度较长、涉及主体较多的遗留问题。

部分群众诉求具有情绪性与紧迫性,如果办理过程缺少规范程序和有效沟通,容易出现“案结事未了”“事了心未解”的现象。

对此,三个县将“依法依规、程序闭环、实质化解”作为主线,推动信访工作从应急处置向常态治理转变。

原因:利益格局调整与制度衔接短板并存,必须用法治定标尺、用机制补缺口 基层矛盾频发的背后,一方面是城镇化进程与公共服务需求增长带来的治理新课题,另一方面也反映出部分领域制度供给不足、协同联动不够、风险预警不强等问题。

实践表明,单靠部门“单兵作战”难以应对跨领域、跨主体的复杂纠纷;仅以“息诉止争”为目标,也难以形成长效。

赣南三县的共同做法,是以法治为准绳明确边界、以机制为抓手形成合力,推动矛盾纠纷在制度框架内得到可持续解决。

影响:规范受理办理、强化多元化解,带动治理效能与群众感受同步提升 信访工作法治化推进后,治理效能最直观的体现是办理更规范、时限更可控、结果更可预期。

会昌县以流程规范和依法处置为重点,持续健全业务办理链条,维护正常信访秩序,近五年信访事项及时受理率、按期办结率保持在较高水平。

信丰县围绕“依法分类处理”与多元化解发力,推动“五个法治化”落地,探索“信访+调解+仲裁+诉讼”衔接机制,使矛盾纠纷在法治轨道上分流处理、提高效率;同时依法办理涉访违法犯罪案件,形成对违法行为的明确约束。

于都县在个案处置中注重制度建设,针对物业企业撤场引发的保证金退还、消防隐患等问题,联动多部门依法攻坚,并以保证金共管等制度安排堵住漏洞,实现从解决一件事到规范一类事的延伸。

对策:抓源头、抓重点、抓闭环,用“领导包案+专班推进+回访评估”提升实质化解 破解难题离不开“抓手”和“方法”。

于都县面对人口大县信访压力,围绕重点领域建立系统化攻坚体系,形成县领导牵头、专班运作、多部门协同的工作格局,聚焦城乡建设、劳动社保等领域精准发力,相关领域信访量出现明显下降。

与此同时,对积案难案实行“一案一策”,通过“回头看”与乡镇“夜访”等方式开展回访评估,把群众满意度和矛盾是否反弹作为重要检验标准,推动办理从“结案”向“闭环”转变。

会昌县通过完善“一办五牵头”等工作机制,定期召开联席会议,集中会商解决跨部门复杂问题;严格落实县级领导接访制度,面对面听取诉求、压实责任,推动历史积案和民生难题实质性化解。

信丰县则以领导带头接访下访、专项行动攻坚为牵引,推动疑难事项清单化管理、项目化推进,形成问题发现、研判分流、依法办理、跟踪督办的工作链条,用机制刚性倒逼责任落实。

前景:以法治化牵引基层治理现代化,推动“事心双解”成为常态 从走访实践看,信访工作提质增效的关键在于把“依法解决问题”与“疏导情绪、增进信任”统一起来。

下一步,随着基层治理体系不断完善,信访工作法治化仍需在三方面持续用力:一是强化源头治理,完善政策供给与风险预警,推动矛盾纠纷在基层、在萌芽状态化解;二是完善多元化解衔接机制,进一步明确部门职责边界和程序规则,让调解、仲裁、诉讼等渠道各归其位、协同发力;三是把个案经验制度化,将“回头看”“夜访回访”等行之有效的做法固化为工作规范,持续提升群众对公平正义的可感可及。

赣南三县的实践表明,信访工作法治化不是简单程序合规,而是治理理念的深层变革。

当法律准绳与民生温度交织,当制度刚性匹配机制柔性,"为民解难"就能升华为"与民同心"。

这片红土地上的探索,正为新时代基层治理提供重要启示:唯有将群众诉求作为制度创新的源头活水,方能绘就社会和谐的最大同心圆。