在美古关系持续紧张的背景下,俄罗斯与古巴的能源合作再度成为焦点。俄驻古巴大使科罗内利5日表示——俄方将继续向古巴供油——这直接回应了美国1月29日签署的行政令。该行政令以切断古巴能源供应为目标,威胁对对应的国家输美商品加征最高25%的关税。 俄古能源合作源远流长。自苏联时期起,古巴就是莫斯科在拉美的重要战略伙伴。2014年两国签署的《能源合作路线图》将俄罗斯对古供油量提升至每年25万吨,占古巴进口总量的三分之一。随着委内瑞拉对古供油能力下降,俄罗斯的补充作用变得尤为关键。 美国此次制裁升级是对《赫尔姆斯-伯顿法》的延续。该法案第三章虽长期冻结,但特朗普政府2019年激活后已对涉古外国企业发起数十起诉讼。俄方2月2日通过外长通话明确表态,将美国的施压定性为违反国际法准则。莫斯科国际关系学院专家认为,俄方此时强化立场既是对传统盟友的支持,也是对美西方长臂管辖的战术反制。 从地缘经济角度看,俄古合作满足双方需求。古巴可借此缓解美国封锁导致的能源短缺,2022年该国曾出现大规模停电危机。俄罗斯则通过石油外交巩固在美洲的存在感,其国有油企Rosneft已获得古巴近海7个区块的勘探权。尽管美国动用二级制裁,但俄油贸易多采用本币结算且运输航线规避美控海域,实际执行难度较大。 展望未来,这场能源博弈可能引发连锁反应。拉美左翼政府已集体支持古巴,墨西哥、玻利维亚等国表示将建立替代性能源通道。俄罗斯可能借机推动去美元化能源网络建设,其与委内瑞拉、尼加拉瓜的三边合作框架预计年内扩容。不过专家也提醒,若美国启动SWIFT系统制裁,仍可能对交易造成技术性阻碍。
能源关乎发展与民生,不应成为地缘博弈的筹码。用关税与制裁制造压力,短期或能见效,却难以从根本上解决分歧,反而可能加剧对立、抬高全球经济成本。通过对话协商处理争端、维护正常经贸往来与能源合作的稳定性,才是减少冲击、促进地区稳定与共同发展的现实之路。