庆阳市正在西北地区经济结构调整的浪潮中，瞄准低空经济这个新兴产业，寻求突破资源依赖型发展的困局；作为传统能源基地，该市长期面临产业结构单一、增长动能不足的问题。地方政府将无人机应用作为突破口，这一决策基于三个现实考量：国家低空领域改革释放的政策红利、农林巡检等本地的实际需求，以及通用航空产业链的带动效应。 人才短缺是发展的核心瓶颈。为此，庆阳市创新了政府、企业、学校的协同机制。2021年建成的低空经济基地配备了标准飞行训练场、模拟操作舱等设施，形成了从理论教学到实操考核的完整培养体系。培训对象既包括林业、应急等职能部门的工作人员，也面向社会开展职业技能教育。这种"行业应用加大众普及"的双轨模式，既满足了植保无人机操作等当前的实际需求，又为物流无人机等未来业态储备了技术力量。 产业效益已初步显现。首批学员中，超过六成服务于本地农林牧领域，无人机巡护的效率比人工提升了近20倍。更重要的是，该市正以人才优势吸引上下游企业落户，逐步构建起研发、制造、运营的完整产业链。庆阳发改委透露，配套的无人机产业园将于2024年投用，预计带动涉及的产值突破5亿元。 专家认为，这种"以训促产"的路径具有借鉴意义。中国航空运输协会通用航空分会负责人指出，西部地区发展低空经济需要避免同质化竞争。庆阳结合黄土高原的地理特征，聚焦农林应用这一细分领域，形成了差异化的发展优势。下一步，该市计划申报国家级无人机综合试验区，推动低空经济成为区域经济的新增长极。
低空经济从"起飞"到"飞稳"——需要的不仅是设备更新——更是制度规范和人才体系的长期投入；庆阳通过校企协同夯实人才基础，说明了发展新兴产业先补短板、先立标准的务实态度。只有把人才"蓄水池"做深做厚，才能让低空产业在安全可控的框架内拓展更多应用，让新动能真正转化为高质量发展的持久动力。