国家水网建设正逐步成为保障国家水安全、支撑经济社会发展的关键基础设施。国务院新闻办近日举行新闻发布会,水利部副部长陈敏介绍了当前水利工作的最新进展。 从覆盖范围看,国家水网已形成较为完善的体系框架。目前国家水网覆盖国土面积的比例达80.3%,为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区和重要水运通道提供了水安全保障。此进展说明了我国水资源配置和水利基础设施建设上的持续投入与系统推进。 2025年,有关部委支持下,水利部加快推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点以及省市县级水网建设,完成了全年目标任务。在重大工程建设上,开工建设27项重大水利工程,包括淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固、广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等。同时,黄河古贤水利枢纽工程建设进行;重庆渝西水资源配置工程实现全线通水;内蒙古引绰济辽主体工程完工;陕西东庄水利枢纽、浙江开化水库等工程达到关键节点目标。有关工程的实施,有助于缓解区域水资源时空分布不均,提升防洪减灾能力,并优化水资源配置格局。 农村供水关系群众生活。2025年水利部完成9420处农村供水工程,提升1.34亿农村人口的供水保障水平,全国农村自来水普及率达到96%。随着供水条件改善,更多农村地区饮水保障更稳定、服务更便捷。同时,新建广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区,推进宁夏青铜峡灌区现代化改造,继续完善农业灌溉体系,为粮食安全提供水利支撑。 从投资规模看,水利建设稳增长、促就业上作用明显。2025年完成水利建设投资1.28万亿元,吸纳就业315万人,带动效应进一步体现。 "十四五"期间,水利工作取得显著进展。181项重大水利工程开工建设,特别是黄河古贤、南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期等战略性工程,较"十三五"期间多65项。94项重大水利工程竣工验收并投入使用,实施病险水库除险加固17998座,系统治理中小河流3741条。上述工程新增供水能力318亿立方米,新增水库库容223亿立方米,新增耕地灌溉面积超过5300万亩。京杭大运河、永定河、滹沱河等一批断流多年的河流实现全线贯通,河湖生态环境得到改善。"十四五"期间,全国完成水利建设投资5.68万亿元,2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元,投资规模和建设进度保持高位。 展望"十五五",水利工作仍面临新形势新任务。陈敏表示,水利部将实施国家"江河战略",统筹存量和增量、"硬投资"和"软建设",加快完善国家水网体系。2026年作为"十五五"开局之年,水利部将推动水利基础设施建设和投资保持规模与质量并重,夯实开局基础,持续提升水利治理能力和水平,更好保障国家水安全。
水利既关乎民生,也关系发展全局。国家水网覆盖比例提升、农村自来水普及率提高,说明了以系统工程提升水安全保障能力的思路。面向未来,在持续完善重大工程体系的同时,把节水、调度、管理和生态保护贯穿全过程——才能更高效利用水资源——在不确定性中增强高质量发展的基础支撑。