市场监管总局重拳整治涉企乱收费 全年退还企业13.5亿元显成效

涉企收费直接关系企业经营成本和市场预期,也是优化营商环境的重要抓手;近年来,行政审批、公共服务、平台经济、行业协会商会以及交通物流等领域,收费问题反映较为集中。不少企业,尤其是小微企业,对“隐性收费、重复收费、转嫁收费”等现象感受明显。市场监管总局有关负责人表示,治理涉企乱收费是激发经营主体活力的重要举措,既要严查严纠,也要完善制度安排,推动形成可预期、可核查、可追责的收费秩序。 问题层面看,涉企乱收费表现形式多样:有的以审批中介服务名义设置不合理收费项目,有的在目录清单之外增设收费或变相收费;有的平台通过技术规则或协议条款叠加收费项目,增加企业与从业者负担;有的行业协会商会以服务之名收费不透明;交通物流链条环节多、议价关系复杂,也容易出现不合理收费。市场监管总局通报数据显示,2024年共立案查处相关领域案件5918件,罚没金额3.47亿元,退还企业费用13.5亿元,表达出对违规收费严肃查处、对企业权益依法保护的明确信号。 从原因分析,涉企乱收费易发多发,既与监管对象类型多、链条长、取证难等现实因素有关,也与部分领域收费规则不够清晰、信息公开不充分、责任边界不够明确相关。一上,一些单位利用信息不对称,将本应纳入公开目录的收费“拆分”“打包”,或通过第三方中介转移;另一方面,平台经济等新业态收费结构复杂、规则更新快,部分收费缺乏透明度,容易导致企业“算不清账、维权成本高”。同时,个别地方推动政策落地过程中存在变通执行的情况,减免政策落实不到位,企业获得感受到影响。 影响层面看,乱收费会直接抬高企业制度性交易成本,影响投资信心与市场预期。对小微企业而言,成本更敏感,隐性收费和叠加收费可能挤压研发投入与用工空间,影响稳定经营;对物流运输、网约车等从业群体而言,不合理收费会传导至服务价格和收入分配,进而影响行业秩序与社会预期。更关键的是,收费边界不清、标准不明,会削弱政策确定性,损害营商环境的公平与透明,也不利于统一大市场规则的形成。 对策层面,市场监管总局提出以常态化监管与长效机制共同推进。其一,保持高压态势,聚焦政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等重点领域,严查违规收费行为,并通过交叉互查、重点核查、下沉检查提升发现问题的精准性和震慑力。其二,推动收费机制规范化,修订《商业银行收费行为执法指南》,督促落实小微企业减免政策;同时指导货运平台、网约车平台清退不合理收费,推动平台收费更透明、规则更清晰,促进各方权责对等。其三,强化科技赋能,建设智慧监测体系,推进涉企收费监测信息化,将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统,线上收集数据2400余条,提升对乱收费问题的监测效率,实现快速处置、闭环纠治。 在制度建设上,市场监管总局强调将推动建立全覆盖的涉企收费目录清单,严查清单之外收费行为,让企业缴费“有章可循、有据可查”;开展收费政策评估与审核,从源头防范乱收费项目“带病出台”或执行走样;加快《涉企收费违法违规行为处理办法》等制度制定,继续明确处罚规则与责任链条,提升惩戒力度与可操作性。通过多措并举,把“发现一起、查处一起”的个案整治,逐步转化为“制度约束+公开透明+数据监管”的长效治理。 前景判断上,随着全国统一大市场建设持续推进,涉企收费治理将更强调规则统一、清单管理与透明公开。下一阶段,监管重点可能进一步向新业态新模式延伸,强化对平台收费规则、第三方服务收费、跨区域物流环节收费的综合治理;同时,政策落地也将更注重企业可感可及的减负效果,推动从“退还纠偏”向“源头预防”转变。有关负责人指出,当前涉企乱收费问题仍然存在,一些制度性障碍仍需破解,治理仍需持续推进。

涉企乱收费治理是一项长期、系统的工作。阶段性成效表明,相应机构优化营商环境上持续加力,依法行政和规范用权的要求继续落到实处。下一步,随着监管机制完善、监测手段升级和制度建设推进,涉企乱收费有望得到更有效遏制。这将有助于降低企业负担——释放创新活力——稳定市场预期,推动经济持续健康发展。